险其走集使无寇
寿宁县位于闽浙交界处，素称“两省之瓯脱，五界之门户”，事实上明朝时寿宁与两省六县即福建省福安、宁德、政和三县与浙江省泰顺、景宁、庆元三县相邻。冯梦龙在《戴清亭》诗中说“地僻人难到，山多云易生”，描写的正是寿宁的地理特征。
寿宁建县缘于匪寇作乱。明嘉靖《建宁府志》卷一记载，明朝建立之后，因“境有大宝坑银场，每为温、处流民盗采，并肆摽掠。景泰初，洞蛮郑怀茂拥众啸聚于官台山作乱。朝命都御史刘广衡发兵剿之”。明景泰六年（1455），朝廷为长治久安计，割政和与福安两县之地置寿宁县。建县之后，寿宁依然时有寇患。明嘉靖年间，倭寇三次犯寿，烧杀掠夺，为祸惨烈。可见寿宁历史上寇患频仍。
明崇祯七年（1634），冯梦龙任寿宁知县时，距嘉靖四十二年（1563）倭寇最后一次犯寿已有近70年，被倭寇毁坏的县城依旧没有修复。《寿宁待志·城隘》载：“城囿万山之中，形如釜底，中隔大溪。向虽树栅，终不能阻，所恃者隘耳。然仓库、狱囚以城为栏，自遭倭残毁，知县戴镗请加增筑，不果。从此日就崩塌，四门荡然，出入不禁。”冯梦龙认为，县城安全主要依靠关隘，全县交通要冲首推三关十六隘，但是“隘废而出入无讥，兵裁而训练无质”（《寿宁待志·官司》），形同虚设，正是重大安全隐患！如何解决呢？对此，冯梦龙已经有了一定的思想和实践准备。
冯梦龙对军事问题是有研究和思考的。他看过历史上的很多兵书，对兵书中所载成败得失了如指掌，并且在赴闽途中修订完成的《智囊补》中，精选了130多则用兵不败的故事。他在《智囊补·兵智部》总序中开门见山地提出：“岳忠武论兵曰：‘仁、智、信、勇、严，缺一不可。’愚以为‘智’尤甚焉。”并且把用兵智慧分成四类：“不战”“制胜”“诡道”“武案”。他看不起那些不屑谈兵、不识兵智的迂腐读书人：“儒者不言兵，然儒者政不可与言兵。儒者之言兵恶诈，智者之言兵政恐不能诈。”冯梦龙也有过一定的军事实践经验。天启初年，冯梦龙追随恩师熊廷弼驻扎山海关，作为幕僚，他参与防抗清太祖努尔哈赤的虎狼之师，为时7个月。虽然后来熊廷弼获罪下狱，但这一段军旅生涯为冯梦龙提供了宝贵的军事实践经历。
《智囊补·兵智部》记载了一则古人筑城防寇的史实：“许逵，河南固始人。令乐陵，期月，令行禁止。时流贼势炽，逵预筑成浚隍，贫富均役，逾月而成。”冯梦龙批注两个字：“要紧。”可知他对筑城防寇诸事十分重视。这则故事的背景和当时的寿宁有点类似。冯梦龙到达寿宁后，“初莅任，即以忧深牖户，万难坐视事，申请各台蠲俸蠲赎，重立四门谯楼，城之崩塌处悉加修筑”，“又置大鼓一面，设司更一名于县之门楼。又修复东坝，蓄水数尺于城内，规模亦似粗备矣”（《寿宁待志·城隘》）。冯梦龙把确保寿宁县城平安放在第一位，抓住城防要害，迅速采取行动，多措并举，初步解决了最重大、最急迫的安全问题。
对三关十六隘问题，冯梦龙在深入调查的基础上进行了系统思考。在《寿宁待志·城隘》中，他针对“各隘扼要而居，山径尺许阔，高下曲折，非用武之地。虽有长枪大戟，无所用之”的特点，提出守备之策：“守隘之具，铳第一，弩次之，虽弓矢亦不逮也。多蓄硝磺，此最紧着。”这正是深谙武备之道的人才能提出的技术防范措施。冯梦龙进一步指出，寿宁三关十六隘中，车岭关、绝险关、铁关和院洋隘最重要，因为嘉靖年间倭寇从福安登陆，即由此地北上犯寿。所以他提出“三关联络”“并防院洋”的策略，以保寿宁南路万全。具体说到三关中的车岭关，他主张根据地势险要、常有不法之徒潜伏于此干坏事的情况，因地制宜地利用岭头小庵，“招庵主，使之增葺墙屋。复给资，令垦荒田数亩，行道稍不寂寞”；并计划把小庵作为物资、粮草、火药的外库，万一有需要增兵守卫的时候，即可驻扎于此。这些措施主要着眼于防御配套设施，具有很强的现实针对性、可行性。
但有武器、有设施还不够，最重要的是要有人、有兵。寿宁全县原有两百名民兵，因时局动荡，屡经裁减，只剩一百名，需承担各项事务，且粮饷一再克扣，冯梦龙到任时感到几乎无兵可用。对此，从《寿宁待志·兵壮》篇可知，他采取了两项有效措施：一是加强练兵。“县壮素不娴武，余立正教师一名、副教师二名，专主训练”，他亲自抓考核，“月必亲试，严其赏罚”，效果很明显，“人知自奋，有稍暇即往演习”。二是计划招兵。“今四隘新复，欲于附近处团结隘兵”，有效加强车岭关、绝险关、铁关和院洋隘的守备力量。这样人力问题也就基本解决了。
以上技术防范、物质防范、人力防范措施，主要着眼于防寇。要保一方平安，还需解决其他安全问题。冯梦龙新官上任之初，急需解决的一个安全问题是虎暴。《寿宁待志·虎暴》篇载：“余莅任日，闻西门外虎暴，伤人且百余矣。城门久废，虎夜入咬猪犬去。祷于城隍，不能止。”老虎闹得人心惶惶，不得安宁。为此他遍访民间，寻求良策，得知“平溪有匠周姓者，善为阱。其制如小屋一间，分为三直，内外壮棂，闭羊左右以饵虎，空其中设机焉。触之则两闸俱下，虎困而吼，众乃起而毙之”。这种捕虎之阱其实是一种大型木器，原理与捕鼠笼子类似。要造虎阱就需要资金，冯梦龙个人捐俸，聘请平溪周姓木匠制造了数架虎阱，设在老虎经常出没处，并安排附近居民看守，又发布告示，对捕获老虎者予以奖赏。结果也是效果显著，“半载间，山后、溪头及平溪连毙三虎，自是绝迹”，虎患问题由此解决。
防寇、除虎，造就一方平安之境。冯梦龙在治寿期间实现了“无寇”目标，并基本消除或解决了其他影响社会安定稳定的重大事件。他把社会平安、百姓安全放在第一位，为了群众、依靠群众、深入群众、发动群众，针对重点领域、重点部位、重点环节，综合施以“技防”“物防”“人防”措施，令人称道。