6.3.1 分包管理协调
6.3.1.1 总体管理措施
（1）工程EPC总承包方合同范围内的所有工作均纳入EPC总承包方的管理、协调范围。
（2）以工程合同规定的阶段施工承包范围、工程质量、工期、安全、文明施工等要求，EPC总承包方项目部编制详细、完善可操作的施工组织设计予以实施。
（3）分包单位进场前均与承包商签订工程总分包配合服务管理合同，严格按照合同条款进行检查并落实分包单位的责任、义务。任何分包单位的失误，均应视作EPC总承包方工作的失误。
（4）通过合同，明确总分包关系，各分包单位接受EPC总承包方的监督与控制。分包单位所使用、选用的设备、材料必须在事前征得设计和EPC总承包方的审定，严禁擅自代用材料和使用劣质材料。
（5）各分包单位应严格按施工总进度和施工大纲，编制“实施进度计划”和“施工组织设计”，建立质量保障体系，确保“大纲”所规定的总目标实现。
（6）分包单位严格按EPC总承包方制定的总平面布置图“按图就位”且按EPC总承包方制定的现场标准化施工的文明生产规定，做好工作。
（7） EPC总承包方将以各个指令，组织指挥各分包单位科学合理地进行作业生产，协调施工中所产生的各类矛盾，以合同中明确的责任，追究贻误方的失责，尽可能地减少、降低施工中出现的责任模糊和推诿扯皮，防止贻误工作。
（8） EPC总承包方不断加强对分包单位的教育，提请分包单位增强对产品的保护工作，做到上道工序对下道工序负责，产品对业主负责，使产品不污、不损。
6.3.1.2 对指定分包商的管理
1.指定分包进入现场施工的必备条件
（1）提交指定分包商的证明文件
①指定分包工程的投标书及投标过程情况说明。
②中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。
③指定分包商的经营范围及资质等级证书复印件。
（2）填妥“指定分包商情况登记表”。
（3）提供分包商施工简历。
（4）提供分包商施工组织体系简况。
（5）按合同规定做好分包工程保险等事宜。
（6）提交施工许可证复印件，确保施工队伍能进入现场施工。
（7）提交指定分包深化设计图。
（8）提交指定分包工程的“施工组织设计方案”，内容包括但不限于：
①施工方案。
②指定分包工程施工进度计划。
③主要技术措施方案。
④质量保证措施。
⑤安全保证措施。
⑥材料设备进场计划。
⑦劳动力进场计划。
2.指定分包工程的施工质量过程控制要点
（1）督促指定分包商对作业人员进行工艺技术交底，并做好交底记录。
（2）做好工序间的技术接口，实行交接手续。
（3）复验原材料、半成品、成品的成品合格证及质量保证书。
（4）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。
（5）指导指定分包商加强产品保护和施工现场“落手清”工作。
（6）做好指定分包工程的验收交付工作。
（7）按合同规定做好指定分包工程的回访保修工作。
（8）当重大质量事故发生时，指定分包商应及时向EPC总承包方报告，并作出事故分析调查及善后处理事宜。
3.指定分包工程的进度控制要求
（1）编制分包工程总进度计划。制定施工方案，确定明确的施工方法，选择施工机械，安排施工顺序。编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备的进场计划、劳务计划等。
（2）执行月报制度。按月向EPC总承包方报告指定分包工程的执行情况，提交月度施工工作计划，提交各种资源与进度配合调度状况。
（3）做好协调照管工作。每周组织召开EPC总承包方工作协调会议，及时进行总工期的协调。协调工程内人力、设备、资源的平衡，对各专业分包商和指定分包商的施工计划进行合理调整，并督促各单位执行。指定分包商在进度上有重大提前及延误应及时向EPC总承包方报告。分包方在施工过程中向EPC总承包方提出的建议，EPC总承包方将及时回复和解决。
4.有关安全、消防、现场标准化管理
1）遵守各种安全生产规程与规定
（1）签订指定分包工程的安全协议书。
（2）完善和健全安全管理各种台账，强化安全管理软件资料工作。
（3）开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。
（4）特殊工种必须持证上岗。
（5）接受EPC总承包方的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。
（6）指定分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。
（7）发生重大伤亡事故应及时向EPC总承包方报告。
2）做好消防与治安的教育工作
（1）开展消防与治安的教育工作。
（2）配合EPC总承包方做好治安管理工作。
（3）严格执行动火申报制度。
3）做好现场标准化管理工作
（1）按EPC总承包方指令做好场容场貌工作，建筑材料设备堆放按总包场布图布置，施工区域内“工完料尽场地清”。
（2）遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。
（3）保持工地卫生、文明，努力做好卫生工作。
5.对指定分包商进场物资管理
（1） EPC总承包方对进场物资的管理由专人负责。指定分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。
（2）指定分包商提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使EPC总承包方统一协调与安排。
（3）进场物资的流转程序：各种进场物资必须在10夭前提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待批复后再执行。
（4）物资进场后，须在24 h内及时疏散至地面或楼面。若不能达到此要求，可请求EPC总承包方安排他人协作进行疏散，所发生的费用由指定分包商承担。
（5）指定分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好“落手清”工作，做到“工完料清”。废弃物与垃圾应按EPC总承包方的现场布置要求集中到指定位置统一处理，否则由EPC总承包方安排他人予以处理，其费用由分包方承担。
6.对指定分包商劳动力管理
（1）指定分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向EPC总承包方申请。
（2）须提供劳务人员的三证复印件（身份证，务工证，健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证。
（3）指定分包商应专人管理未来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。
（4）所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定应由指定分包商承担有关责任。
（5）各指定分包商有责任约束员工遵守政府部门发布的有关政策、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。
6.3.1.3 EPC总承包方为分包商提供的服务
EPC总承包方负责下列工作，配合分包单位进行分包工程，达到总合同中预期的目标。
1.免费提供施工设施
包括下列项目：
（1）提供工地上施工通道并共同使用，提供施工现场。
（2）提供EPC总承包方在工地内现成的爬梯、脚手架等并共同使用。
（3）提供卫生设施并共同使用。
（4）提供分包工程所需以保障场地安全之围网、围板、围栏等。
（5）对工地进行全面的安全保卫，防止盗窃。
（6）提供临时照明及电力的电源。
（7）提供临时用水的水源。
（8）协助分包商间的问题，对已完成的分包工程制定相应的防破损、防水、防火、防风雨的措施。
（9）提供工地上已有的装置及机械，在商定的时间内供指定分包商卸货、水平及垂直运输。
（10）清理分包方集中到指定地点的废料。
2.联系协调
负责工程的整体进度。积极主动地了解分包单位工程细则，尤其是关键节点上的分项工程，主动要求分包单位提供施工程序及工作日程表，对不同单位间在施工过程中产生的矛盾及时进行协调，主动提出解决办法。
3.基本职责与责任
EPC总承包方应落实“提供服务，落实要求，平衡协调，总体负责”四项基本职责，并承担“协助分包商共同完成工程总目标”的基本责任。
EPC总承包方有义务应将业主指定的分包商工作内容，纳入与指定分包人配合合同，以严格履行EPC总承包方应尽的责任。
6.3.1.4 例会及现场巡查制度
1.生产例会
时间：每天下午16:30参加单位：施工总承包单位、所有分包单位；会议内容：讨论当天完成进度及施工计划、分包需协调内容、施工中出现的问题（图6-4）。
2.联合安全巡查
时间：每天下午13:00；参加单位：施工总承包方安全部门，所有专业分包方安全部门；内容：讨论施工现场的重大危险源、安全文明施工的检查情况（图6-5）。
图6-4 生产例会会议纪要
图6-5 安全巡查记录单