北宋蜀茶禁榷的原因及特点

宋代是我国茶叶生产快速发展的时期，北宋时期，虽然东南地区的制茶技术和茶叶质量都已超越四川，但因特殊的地理位置以及全国第一的产量^[2]，四川茶叶贸易对北宋统治有着重要的意义。出于政治需要，四川茶法也与东南不同。以熙宁七年（1074）为界，四川茶法可分为“通商法”和“茶马法”两个时期。宋初，出于稳定蜀地的需要，朝廷废除了后蜀的榷茶制度^[3]，形成“天下茶皆禁，唯川陕、广南听民自买卖，不得出境”^[4]的局面，除限制出境外，园户和商人可以自由买卖。宋神宗即位后，力图富国强兵，进攻西夏，熙宁四年至六年（1071—1073），王韶率军收复熙、河、洮、岷、宕、亹五州，并在这一地区设置熙河路，对西夏形成包围之势。对熙河的用兵及接下来的治理，给朝廷增加了一大笔财政开支，加上东南地区已于嘉祐四年（1059）罢榷茶制，朝廷急需增加财政收入。因此，在产茶量第一的蜀地实行榷茶，以官方专营的方式来获取厚利，就成了朝廷的不二选择。于是，又形成了“天下茶法既通，蜀中独行禁榷”（吕陶《奏具置场买茶旋行出卖远方不便事状》）^[5]的局面。关于蜀茶禁榷的经过，《宋史·食货志》有详细记载：“及王韶建开湟之策，委以经略。（熙宁）七年，始遣三司干当公事李杞入蜀经画买茶，于秦凤、熙河博马。”^[6]为垄断四川茶叶的产销，北宋政府在成都设置了都大提举茶马司，统一管理蜀茶购买及在川、熙、秦等地卖茶、买马等相关事宜，其主要职责是“掌榷茶之利，以佐邦用。凡市马于四夷，率以茶易之”^[7]。与此同时，朝廷建立了一套蜀茶禁榷制度，其主要内容是，利用买茶场购买园户茶叶，将收来的茶叶卖给商人，由商人自运或直接由政府运至卖茶场，再用茶叶换取战马。自此至清雍正十三年（1735）（元代及清代的某些时段曾停止实施），这一套茶马贸易制度成了一项在蜀地延续六百余年的官方贸易制度。