政府成为数字出版产业发展的主要推动力量

2005～2006年，是数字出版产业飞速发展的年度。此前，数字出版呼声虽高，但这些声音主要来自技术提供商，政府只是在具体项目上给予一定的支持。到2005～2006年，这种情况出现了非常大的变化，变化的标志之一是政府部门开始关注数字出版产业的发展，成为数字出版产业发展的强有力的推动方。这表现在以下几个方面：

2005年7月，新闻出版总署成功主办了首届数字出版博览会。尽管这届数博会仍然表现出“一头冷，一头热”的现象，即技术提供商热，传统出版单位冷，但毕竟政府已经开始出面将双方的优势进行整合。而且政府高屋建瓴，从一开始，就把实务性质的“博览会”与理论研讨性质的“高峰论坛”联合在一起召开，使理论与实践相互补充，起到了非常好的效果。继2005年数博会之后，2006年10月，新闻出版总署又主办了“2006中国数字出版年会”。与数博会不同，在300多名参会代表中，传统出版单位的来宾占到来宾总数的90％，“一头冷，一头热”的现象有了明显的改变。这说明一年前的数博会的召开确实在出版界起到了极大的宣传和促进效应。

除数博会、年会外，2006年，国家先后公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，在这三个重要的规划中把数字出版技术、数字化出版印刷、复制和发展新媒体列入了科技创新的重点。如《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，明确提出了办好新闻网站、发展新兴传播载体、推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版产业转变，积极发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业。纲要还列出了一系列具体的数字出版工程。

政府强有力的介入，为这一时期数字出版产业的发展注入了催化剂。