司法、行政、社会三个层面的数字版权保护体系初步形成

数字化时代，版权战略成为国家的核心战略之一。2005～2006年，中国大陆的数字版权保护快速进步，表现在：司法保护如火如荼，行政保护逐步加强，社会保护发挥作用，各种数字版权技术保护措施被广泛应用，包括DRM技术、数字水印技术等。

中国政府发布的《2005中国知识产权保护状况》表明：“中国政府把知识产权提升到战略高度”，而在《2006年中国保护知识产权行动计划》中的“立法计划”、“执法计划”对于网络相关的知识产权保护问题进行了明确的阐述。2006年7月1日，国务院颁布的《信息网络传播权保护条例》正式施行。

2005年9月，北京海淀法院对百度公司MP3侵权案做出判决，被告百度公司败诉。2006年6月，无线网络通讯阅读著作权第一案浮出水面，中文在线起诉邦邦网络公司侵犯著作权案，打响了无线互联网阅读产业著作权保护的第一枪。根据最高人民法院2006年3月11日在第十届全国人民代表大会第四次会议上的工作报告，“一年来，最高人民法院加大了对侵犯发明专利权、技术秘密、植物新品种、驰名商标、网络和音乐电视著作权案件的审判力度，全年共审结各类重大知识产权案件77件。”同时地方各级人民法院积极配合全国保护知识产权专项行动，依法制裁知识产权侵权行为，共审结假冒、盗版等侵犯知识产权犯罪案件3529件；审结知识产权一审民事案件13393件，为提高自主创新能力、完善国家创新体系、促进国际公平贸易和推动文化产业发展提供司法保障。

在数字版权行政保护方面，2005年5月30日，我国第一部网络著作权行政管理规章《互联网著作权行政保护办法》正式实施。为了进一步巩固打击盗版音像制品专项行动的成果，维护著作权人的合法权益，规范网络传播秩序，中央宣传部等8部门于2005年10月2日启动了我国有史以来规模最大、力度最强的打击网络侵权盗版行动。此次行动的重点是打击各种形式的网络侵权盗版行为，特别是依法查处“三无网站”和情节严重、影响恶劣、社会反响强烈的典型案件，规范互联网产业经营管理秩序。据了解，打击网络侵权盗版工作包括严厉打击未经权利人许可，通过互联网向公众传播他人作品及音像制品的违法犯罪行为，重点查处一批专门通过互联网提供电影、音乐和软件有偿下载的大案、要案。

2006年，国家版权局发布了《著作权行政投诉指南》，为著作权人及与著作权有关的权利人向行政机关投诉指示门径，也为有关部门高效率地处理著作权纠纷提供了方便。《著作权行政投诉指南》根据《行政处罚法》、《著作权法》、《著作权行政处罚实施办法》中的有关规定编写，分为8个部分，对受理投诉的机关、投诉范围、投诉时效、投诉材料等方面作了简明而具体的介绍，是具有很强实用性的投诉指南，为著作权人维权提供向导。这一工作是在国家保护知识产权工作领导小组指导下进行的，是落实我国保护知识产权战略的一项具体行动，对于包括数字版权在内的著作权的整体行政保护更进了一步。

此外，越来越多的社会力量加入到数字版权保护的行列。其中，2005年7月成立的中文“在线反盗版联盟”旨在建立一种及时发现在线盗版、快速反馈信息和有效打击在线盗版行为的机制，为有关单位和权利人提供法律咨询，进行维权、调查等。联盟成立一年多来，处理了大量的数字版权维权案件，在业界受到权利人的普遍欢迎和认可，有越来越多的权利人加入到联盟维权的行列。另外一个不可忽略的社会保护力量来自于行业的自律，在2005年9月的中国互联网大会上，40余家互联网相关企业共同签署《中国互联网网络版权自律公约》，倡导网络行业自律，逐渐形成尊重知识产权的氛围。