一、问题的提出

一、问题的提出

军人法律地位”不仅是军事法学中的一个重要理论问题,[1]而且也是一个重要的现实问题,在国防和军队法治建设中占据重要的地位。它不仅关涉对“军人”这一身份的法律定位,如俄罗斯联邦于1998年就专门出台了《俄罗斯联邦军人地位法》,还关涉其义务的履行、权利的享有,我国1997年生效的国防法也专章规定了“军人义务和权益”。

当前,我国军队改革进入攻坚阶段,我军面对的时代环境和承担的历史使命都发生了新的变化。为了确保完成党和国家交付的时代任务,同时也在全社会养成尚武爱军的良好氛围,军人的法律地位问题越来越受到关注。军事理论家若米尼曾说过,“假使在一个国家里,那些牺牲生命、健康和财产去保卫祖国的勇士们,还不如那些包税者和交易所的生意人受到尊重,那么这个国家就一定是非常可悲的”。[2]如何提高军人的法律地位,维护军人的合法权益更是目前一个热点话题。(https://www.daowen.com)

但与“军人法律地位”问题的重要性形成鲜明对比的是,现有的研究成果还比较少。就笔者所能查找到的资料看,我国学界最早开始研究“军人法律地位”问题的可能是1999年出版的《国防法概论》一书;[3]而对“军人法律地位”展开较为系统的研究则可能是中国政法大学2008届军事法学博士赵东斌。[4]此外有少量的论文发表。[5]综合而言,十几年间的各研究成果标题皆没能突破“军人法律地位”这一范畴。现有的研究拘泥于用“军人”指称所有的武装力量组成人员,导致出现对“军人”概念和范围界定不清,将“军人法律地位”简单等同于“军人权利义务”等问题。清晰认识和解决我国武装力量组成人员的法律地位问题,需要准确界定武装力量组成人员的概念、厘清其范围、确定其法律身份、梳理其与其他社会主体之间的法律关系、明确武装力量各组成人员间权利义务。因此,笔者也暂时借用“军人法律地位”一词,但分析的结果却与已有的研究有了全然不同的新观点。

要解答“军人法律地位”这一问题,笔者认为至少要明晰以下三个方面的内容:(1)必须清楚界定“军人”的概念和范围,学理和法律所使用的“军人”一词能不能替代“武装力量组成人员”;(2)必须明确“军人法律地位”的含义、具体内容及军人法律地位在武装力量组成人员的法律地位如何;(3)必须厘清武装力量组成人员的“义务和权利”与“法律地位”之间的关系,即“包括军人在内的武装力量组成人员的义务和权利”在“武装力量组成人员法律地位”问题中居于何种地位。本部分正是基于对上述三个方面的层层解析,从而完成对“包括军人在内的武装力量组成人员的法律地位”这一问题的回答。