研究文献综述

学者尹云松1995年撰写的《论以农地使用权抵押为特征的农地金融制度》，是我国对以家庭承包方式取得的土地承包经营权抵押制度的首个直接研究成果。之后很长时间，土地承包经营权抵押没再引起学界重视。本书作者在中国知网、万方数据库等电子期刊数据库中共搜集、归纳和分析自2000年以来有关期刊论文共300余篇，发现国内研究经历了从关注到热点，研究视角从国外有关抵押制度的介绍转向国内关于农地抵押制度的研究，研究内容从分析制度构建的必要性、正当性转向制度构建的价值定位、实现路径及技术设计等具体问题，研究领域由经济学界慢慢扩大到法学界及其他学界的过程，研究成果也越来越多。

纵向分析国家有关土地和“三农”政策的历史演进，我们不难发现，国家政策的价值取向经过了从“推进规模化经营以提高农地生产绩效”到“促进农民增收、尊重农民意愿、实现农民土地权益”的重要转变。国家政策文件提出构建“三权分置”式“土地权利体系”“保留承包权”“放活经营权”，其终极目的是赋予农民更多财产性权利，实现更多土地利益。谨此，本书从保护农民土地权利、实现土地利益的角度，综合分析整理学者们就试点农地抵押的有关研究成果，并进行归纳分析。^[5]