农村承包土地经营权抵押在经济、社会和法律制度方面具有重要的功能作用。农村承包经营权抵押合法化符合经济发展的需要,有利于增加农民经济收入、推进城市化;农村承包土地经营权抵押符合社会进步的趋势,拓展了农村融资渠道,促进了农业市场化、产业化;农村承包土地经营权抵押的法律制度功能显著,一是充分体现效率法律价值,二是物权属性决定开展抵押融资活动的必要性,三是推动构建确权登记、信用评级和仲裁调解等机制,改善法治环境,提升法治能力。