（一）引论

西汉时期的军队，由中央军与地方军两部分组成。所谓中央军，在汉代谓之“南军”与“北军”（魏晋时期谓之中军），意即由中央政府直接控制、统辖和指挥的军队，其主要任务是宿卫京师，边境有事，则命将率之以御敌寇。所谓地方军，则由地方各郡国主管、训练、征集和屯驻的军队，因为西汉郡国并设，各郡国都有一定数量的军队，故又称“郡国兵”。当州一级成为地方行政机构并掌握军队时，又可称之为“州郡兵”。因此，不论“郡国兵”还是“州郡兵”，都有地方军的性质。不过在西汉时期，由于“州”还没有成为一级地方机构，所以一般称为“郡国兵”；到东汉中期以后，由于“州”一级机构的地位日益成为地方行政机构，“州郡兵”的名称才多了起来。

西汉时期这种被称为“郡国兵”的地方军，在来源、征集方式、服务期限、调遣办法等方面，都同中央军队相同。凡是全国范围内的成年男子，都有当兵义务。每年由各郡国按年龄征集他们服兵役，并按照兵种的不同被称为“材官”（步兵）、“骑士”（骑兵）、“轻车”（车兵，古代盛行车战，故有车兵）及“楼船士”（水兵）。平时由各郡国都尉官主持征集与训练之事，谓之“都试之制”。当他们服役于各郡国时，便是郡国的常备兵，有比较固定的数量，也有相应的编制系统，在郡国有“兼备盗贼”（《汉官仪》语）的任务。还有轮流宿卫京师和屯戍边境的义务，二者合计一般人各二年，定期替代。当他们宿卫京师时，就成了中央军；当他们戍守边境时，就是边防军。对他们的调遣，都是按照中央政权的需要以一定的凭证（虎符）、方式和程序进行的。一经调集到中央或边境，原来各郡国都无权指挥，都得听命于所统率的将领。因此，西汉时期的地方军——“郡国兵”，实际上是中央军的后备和补充，甚至可以说是中央军的另一种表现形式，并不具备地方军的性质；不论中央军与地方“郡国兵”，都来源于普遍性的征兵，都是有固定性服役期限的非职业性兵士，这就是西汉时期的地方军——“郡国兵”的主要特征〔1〕。(https://www.daowen.com)

此种“郡国兵”制度，到东汉时期为之一变。变化主要表现在如下几个方面：一是“郡国兵”的名称，逐步为“州郡兵”的名称所代替；二是来源于征兵制的兵士，逐步被来源于召募和刑徒所代替；三是各郡国或州郡的“材官”、“骑士”、“楼船士”、“轻车”等兵种名称的消失和“都试之制”的取消；四是州郡兵的指挥权逐步向地方转移，最后形成了“州郡领兵”制或“州郡典兵”制的萌芽形态。这些变化始于东汉光武帝建武年间，完成了汉末州牧制的确立。通过东汉州郡兵制度的变化，终于汇集成了魏晋时期的真正地方军性质的“州郡兵”制度，为魏晋时期的“州牧”制及“都督”制奠定了实行的基础，而且终于酿成了魏晋时期及以后地方势力的“尾大不掉”之势和中央王权的逐步衰落。因此，研究东汉和魏晋时期的“州郡兵”的历史演变，不仅涉及到州郡领兵制度的变化发展过程，而且关系到对当时整个政治、军事制度的了解，实为研究魏晋南北朝时期军事制度的重要方面。