第二章 中国行业组织政策参与和国家治理现代化关系
引言:本章主要探析行业组织政策参与和国家治理现代化的关系,为以后提出研究国家治理现代化的新视角——政策参与视角提供佐证。国家治理现代化是中国通向大国治理的必经之路。缺乏现代化的国家治理体系和治理能力的国家恐怕连起码的政治和社会的稳定都很难实现。低下的治理能力和落后的治理体系容易成为民众不满的导火索。人们要想型构一个好的国家治理模式,在现代政治背景下,可能更多地体现出民众或者行业组织的参与能力。如果缺乏一个良好的政策参与能力或者途径的培养,那么国家治理体系和治理能力的现代化所需要的民主政治制度和治理执行者的素质的产生都可能存在着困难。正是基于民众或者行业组织政策参与才打通了一个国家治理现代化建构的动态路径,有了一定程度上的治理参与,国家治理现代化建构就不会仅仅停留在理论层面。因此,通过行业组织政策参与的程度动态地考量如何推进国家治理现代化的建构等问题,将富有重要意义。