温州商会政策参与特殊性

温州处于偏僻和多山之地，长期以来一直人多地少。温州艰难的生存环境铸就了温州人坚毅、敢为天下先的精神品质。为了能够活下去，在政府的默认下，温州人开始了中国现代以来最为活跃的市场主体——民营经济的发展。这种经济模式也被称为温州模式，它奠定了温州市场经济的基础。同时，市场经济体制也逐渐地在温州形成，并造就了温州人的独特个性：独立、契约、参与。并且，受本地传统永嘉文化中务实、尚利等文化理念的熏陶，温州企业家开始自己组建民间性商会这一行业组织。这种组织在初期对于维系当地社会经济的稳定和良性的发展作出了巨大的贡献。近来，在社会治理和公共治理中，温州商会开始崭露头角，温州商会的政治合法性也由此有了较大的提升。政府开始大力支持商会的发展，逐渐采纳温州商会的政策建议，温州商会由此逐渐出现在地方政治生活中。可见，从温州商会产生的环境来看，相比于其他行业组织来说，其更具有民间性。这决定了其独立、 自主性的特点比其他行业组织更强。如果说具有较强的自主性、民间性的温州商会政策参与都不够广泛和积极的话，那么其他行业组织政策参与恐怕就会更为狭窄和消极。温州商会是中国市场经济最早酝酿、发展的地方成长起来的行业组织，是一个在充满地方自治和政府默认的环境下的行业组织，其天生就具有一种独立性和自主性。为了自身利益，温州商会参与政府政策的制定和执行应该来说是其必然选择，它也具备政策参与的外部自由空间。因此，本书考察温州商会的政策参与对于其他行业组织政策参与来说又体现了一定例外性。换句话说，温州商会的政策参与可能是中国行业组织政策参与程度最好的，而其独特的地理环境、人文环境和政治生态环境又注定了其政策参与的例外性——特殊性或者个别性。