国家与社会：一个推进国家治理现代化建构的分析框架

引言：本章认为，建构一个现代化的国家治理模式需要调适现有的国家与社会关系。这不仅是行业组织政策参与走出困境的路径选择，也有利于推进国家治理现代化建构。二者路径选择彼此联系性回应了“行业组织政策参与可以作为考察推进国家治理现代化建构的新视角”这一论断。一旦化解了行业组织政策参与困境，则公民和社会通过行业组织可以开展有序的政策参与，行业组织也因此承担了国家的治理责任，从而有利于推进国家治理现代化的建构。由此，本章在分析中国国家与社会关系结构状况及其对行业组织政策参与影响的基础上，通过政府职能转变、社会治理能力增强和法制制度的建设等的分析，试图调适现有的国家与社会关系，进而为国家治理现代化建构提供适宜性国家与社会关系结构。