2018年工作回顾
2018年，县委常委会认真落实中央和省市委决策部署，紧紧围绕新时代全面建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强奋斗目标，以市“十项重点工作”为统领，秉持“绿、蓝、文、新”发展要求，突出目标导向、问题导向和结果导向，大力实施“123348”发展战略，以勇于担当的精神和为民务实的态度统筹推进各项工作，实现了经济发展稳中有进、社会事业全面繁荣，在全市“十项重点工作”排名中，民生事业和一港双城等多数工作始终名列前茅，成功晋级“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县”“全国县域经济强县”，并荣登“全国幸福百县”榜。预计全年完成地区生产总值393亿元，同比增长7.5%；固定资产投资增长20%；一般公共预算收入15.7亿元，增长14.8%；社会消费品零售总额134亿元，增长9.5%；规上工业增加值增长9.5%；实际利用外资1.03亿美元；出口总值6.15亿元，增长52.1%；城镇居民人均可支配收入36980元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入17570元，增长9.2%。
（一）打响“项目建设大会战”，沿海开放局面更加活跃。深入开展“招商引资年”活动，聚焦京津产业转移和南资北移，向北京、天津、佛山、泉州、温州等地派驻23个招商小组驻外招商，在北京、大连和泉州等地召开6场投资环境说明会，在县内举办通州外迁企业来乐等2场专题对接会，吸引300余名企业家与我县紧密对接，67个项目成功签约，197个项目深入洽谈。聚力优化项目承载平台，经济开发区110KV变电站和东区路网等基础工程加快实施，投产企业达到64家，在建项目53个，全年固定资产投资同比增长28%、税收增长83.3%、主营业务收入增长25.4%。城区工业园区完成区域环评修订、天然气管网铺设和高科六路北段等道路工程，污水处理厂项目全力推进，园区产业承载能力进一步提升，全年固定资产投资同比增长18%、主营业务收入增长30%、税收完成全年任务的111.5%。精准抓实重点项目建设，全年实施固定资产投资千万元以上重点项目116个，涉及总投资948.9亿元，其中亿元以上64个。北环集团环卫装备生产基地等36个项目建成投产，华阳乐亭区域能源中心等23个续建项目扎实推进，河钢乐亭临港基地等57个新开工项目加快建设。在全年4次全市重点项目观摩测评中均位居前列。
（二）打响“城市建设大会战”，城市功能不断完善。以“一港双城”建设为抓手，启动实施城建交通重点项目“三年计划”，“多规合一”工作扎实推进，城区集中供热改造、棚户区改造、背街小巷改造、既有建筑节能改造、年度雨污分流改造全面完工，发展大路南延工程进场施工，宝丰街东延道路具备通车能力，城南供水厂、中燃翔科气站搬迁、垃圾焚烧发电等项目顺利实施，新建、改建城区公厕11座，庞各庄220KV变电站合闸供电，代张庄110KV变电站加快推进，城市功能逐步优化。按照“以克论净”标准全面开展洁城行动，机扫率达到82.3%，城市精细化管理水平进一步提升。超额完成430户的市达农村危房改造任务，175.5公里的农村路网建设全部完工，阎各庄、汀流河、姜各庄3个重点镇污水处理项目全面推进，城乡统筹发展日益均衡。
（三）打响“民生改善大会战”，民生事业取得新成效。把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，精准落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、社保兜底等政策，全年脱贫退出140户、362人，占建档立卡贫困人口的58%，高质量完成脱贫攻坚阶段性任务。启动实施全面提升教育发展水平“三年行动方案”，一中宿舍楼等工程建设完成，五小新建等项目加快推进，“大班额、择校热”治理成效显著，2所学校被评为市级名校，各学段教育教学质量不断提高。启动实施全面提升医疗卫生服务水平“三年行动方案”，县医院新病房楼、智慧医疗等项目扎实推进，医改“三医联动”和基本公共卫生考评位居全市前列。全国文明县城创建持续深入，建设新时代文明实践中心示范点11个，公民文明素养进一步提升。统筹推进就业、优抚救助、慈善事业等工作，社会保障体系更加健全。
（四）强力开展生态环境深度治理，生态环境品质稳步提升。落实市委“清、准、高、快、狠”要求，狠抓扬尘治理、工业企业治理等九个专项行动，中央和省环保督察交办问题全部整改销号，117家“散乱污”企业出清、19家实现改造提升，全年空气质量综合指数6.23，同比下降11.51%，其中PM2.5平均浓度60微克/立方米、下降6.25%，PM10平均浓度106微克/立方米、下降6.19%。实施“全域治水、清水润城”，建立健全“河长制”，聘请专家团队科学治理水污染，河道水质逐步改善。积极推进土壤污染防治，组织重点监管企业土壤自测，土壤环境持续改善。深入实施国土绿化和绿道绿廊建设，完成造林面积15100亩，新增绿地17.5公顷、绿道绿廊3.5公里，城乡生态环境持续改善。
（五）大力推动经济转型升级，新旧动能转换明显加快。兴乐海洋牧场获批国家级海洋牧场示范区，签约华北康港等亿元以上沿海装备制造业项目10个，实施唐山东日新能源材料等亿元以上临港产业项目64个。引进中科院大气物理研究所智能无人航行器研发制造等一批战略性新兴产业项目，实施旭阳年产4万吨苯酐等74个工业技改项目，工业技改投资增长50%以上，新增规上工业企业9家，被确定为全省工业转型升级试点示范县，德龙钢铁获批国家级绿色工厂，旭阳化工获批国家级两化融合管理体系贯标试点企业。文旅产业融合发展，“两馆一店”启动建设，全年新增规上文化企业2个，荣获“河北省民间文化艺术之乡”称号。全域旅游发展总体规划通过专家评审论证，德龙钢铁工业旅游文化园获评3A级景区，全县全年接待游客622.48万人次，同比增长30%。商贸服务业快速发展，汇乐城商贸综合体项目开工建设，城乡电子商务如火如荼，全年新增规上服务业企业14家，预计完成服务业增加值176亿元，同比增长9.5%。
（六）着力深化改革创新，营商环境持续优化。深化“放管服”改革，成立行政审批局，筛选“最多跑一次”事项562项，项目审批时限缩短35%，“千里万里之行、投资首选乐亭”名片进一步擦亮。扎实开展“双创双服”活动，推动“50证合一”等商事制度改革，实现市场主体注册登记再提速，全年新登记各类市场主体8538户，同比增长27.7%。加快投融资体制改革，完成乐亭投资集团组建。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，全年新增高新技术企业13家、科技型中小企业78家，科技创新的支撑引领作用持续增强。
（七）深入实施乡村振兴战略，农业农村工作迈上新台阶。农业供给侧结构性改革扎实推进，丞启等农业企业取得绿色食品认证9个，“乐亭大桃”入选“全国名特优新农产品目录”，“乐亭扇贝”被认定为国家地理标志证明商标，“秀春玉珠”牌蔬菜获河北省知名品牌，我县被评为全省首批设施桃特色农产品优势区，全国农产品质量安全县顺利通过国家验收。积极培育新型农业经营主体，农民专业合作社达到1029家，建设规模和发展数量居全市首位。全年实施千万元以上农业产业化项目14个，其中亿元以上3个，刘美食品获得唐山市“十佳”农产品加工企业称号。农村人居环境整治全面推进，市场化保洁率达到82.7%，无害化厕所普及率达到96%，创建美丽庭院8170户，涌现出阎各庄镇杨家埝村等一批特色美丽乡村，芦花渡人居环境示范片区被评为唐山市“十佳”片区。农村综合改革持续深化，承包地确权登记颁证工作顺利通过省级验收，农村金融体制改革逐步深入，农村产权交易流转组织体系日益完善，被确定为省级农业可持续发展试验示范区创建主体。
（八）全面推动共建共治共享，社会大局保持和谐稳定。倾注真情、依法依规做好信访稳定工作，妥善化解军队退役人员管理服务、征地搬迁、非法集资等突出问题，圆满完成全国“两会”、暑期安保等重要时期维稳任务。深入推进扫黑除恶专项斗争，2次集中组织“清仓”“清网”行动，打掉各类涉黑涉恶集团和团伙14个，破获各类案件483起，平安乐亭进一步巩固发展。我县德治自治法治“三治”融合、加强基层社会治理的做法在全省推广新时代“枫桥经验”推进会上作了专门介绍。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入实施事故隐患大排查大整治攻坚行动，推动安全生产责任追究制落实，安全生产形势总体平稳。持续加大食品药品安全治理力度，有效确保了人民群众食药安全。
（九）坚定不移推进全面从严治党，党的建设新的伟大工程不断深入。严格落实意识形态工作责任制，持续掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮。制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，树立起“有为者有位、无为者失位”的鲜明用人导向，党员干部忠诚于党、担当作为的干劲充分激发。强化党管人才工作，高端人才引进培养力度不断加大。圆满完成农村“两委”换届，100%实现“一人兼”，获评全省村（社区）“两委”换届先进县。严格落实全面从严治党“两个责任”，深入推进国家监察体制改革，扎实开展扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”、纠正“四风”和作风纪律专项整治行动，保持反腐高压态势，全县政治生态持续优化。
一年来，县委常委会不断加强理论学习和党性锻炼，严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，强化责任担当，弘扬清风正气，自身建设得到新加强。大力支持县人大履行法律监督、县政府独立依法行政、县政协积极参政议政，强化党管武装工作，充分发挥统一战线和群团组织作用，凝聚起全县上下团结一致、砥砺奋进的强大合力。
2018年各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是中央和省市委正确领导的结果，是全县上下协力拼搏的结果。在此，我代表县委常委会，向为乐亭发展付出心血和汗水的广大党员干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾一年来的工作，我们有许多值得认真总结并长期坚持的基本经验。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚定不移地把中央和省市委各项决策部署不折不扣落实到位。二是必须坚持发展这个第一要务，深入实施以招商引资上项目为中心的“123348”发展战略，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，以“钉钉子”精神朝着既定目标奋勇前进。三是必须坚持以人民为中心的发展思想，把为民服务作为各项工作的根本出发点和落脚点，真正让人民群众得实惠、增福祉、有尊严。四是必须坚持把改革创新作为不竭动力，以改革的办法破难题，以创新的思维促跨越，有效推动改革创新与高质量发展形成良性循环。五是必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓工作落实。六是必须坚持发挥领导干部的“头雁效应”，四大班子通力合作，全县上下精诚团结，形成担当实干、奋勇争先的生动局面。
同时，县委常委会也清醒地认识到：县域综合经济实力还不强，财政收支矛盾依然比较突出，对搞建设、惠民生、增福祉的支撑不足；开放兴县步伐缓慢，招商引资后劲不强，项目建设层次偏低，投产达效进展不快；城乡统筹发展不够均衡，县城档次有待提升，乡村发展相对滞后；社会稳定压力较大，生态治理不容乐观，安全生产任务艰巨；干部作风仍需优化，担当精神仍显不足，“四风”顽疾没有根除。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。