2019年主要任务

2019年主要任务

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是本届人大常委会履职承上启下的重要一年,做好今年工作使命光荣、责任重大。新的一年常委会工作的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在县委的正确领导下,紧紧围绕“两个机关”建设总要求,自觉把人大工作紧紧扣在贯彻落实党中央和省市县委决策部署上来,紧紧扣在回应人民群众重大关切上来,紧紧扣在厉行法治、依法治县上来,以奋发有为的精神状态,开创人大工作新局面,为决胜全面小康、建成全国百强美丽乐亭提供有力保障。

一、把牢正确政治方向,在贯彻县委决策部署上聚合力

强化思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导、统领人大工作,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。把深入学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大工作的方向指引、根本遵循和行动指南,强化政治责任,抓好学习贯彻,建立常态机制,落实“领、督、考、评”。着力在学懂弄通做实上下功夫,切实把学习成果转化为依法履职的强大动力。

坚持党对人大工作的全面领导。旗帜鲜明讲政治,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,自觉把党的领导贯穿人大工作的全过程。主动接受县委的集中统一领导,主动融入县委工作大局,服从服务于中央和省市县委决策部署,确保人大工作与县委工作目标一致,同向发力。

推动县委重大决策部署落地落实。县委十三届四次全会明确提出“五年之内建成全国百强美丽乐亭”目标,这是大势所趋、民心所愿,是实现乐亭高质量发展、建设繁荣美好大钊故乡的跨越一步。县人大常委会将以当好县委工作的得力帮手、做好政府工作的有力推手定位各项工作,聚焦“五项攻坚”,推动“三个创新”,积极有效发挥人大职能和代表作用,为早日建成全国百强美丽乐亭担当作为。全年拟听取审议20个监督方面的报告,开展3项执法检查、1项专题询问,对6个政府组成部门主要负责同志及部分法检“两官”进行履职评议。

依法行使重大事项决定权,确保县委的主张通过法定程序凝聚成全县人民的共同意愿。依法建立人大讨论决定重大事项制度,紧扣是不是县委关注的、是不是法律赋予的、是不是人民群众期盼的、是不是“一府一委两院”薄弱的,布局工作,选择议题,准确把握讨论决定重大事项的重点,使人大监督立足全局,着眼问题,聚焦发展。加强对决议决定落实的监督,更好地彰显人大工作的政治性、法律性、人民性、权威性,推动县委决策有效执行。依法做好有关人事任免工作,加强任后跟踪监督,促进任命人员依法行政、廉洁奉公。

二、实施正确有效监督,在服务建成全国百强上求实效

聚焦高质量发展凝心用力。围绕大力发展实体经济和新兴产业、推动招商引资和项目建设持续发力、促进产业结构优化,开展专题调研。听取和审议县政府“十三五”规划实施情况中期评估报告,为县委决策提出建议参考。依法加强计划、财政预算审查监督,建立和完善国有资产报告制度,推动实现省市县三级人大预算联网监督。加强财政资金绩效跟踪监督,推动审计问题整改落实,有效防控政府债务风险。围绕生态环境治理攻坚,听取和审议县政府大气污染防治专项工作报告,检查水污染防治法贯彻实施情况,推动新时代绿色发展和生态文明建设。

依法推动营商环境优化。围绕深化改革创新,对机构改革以后县政府及各部门职能转变、职责履行、工作运转情况开展调研,发现问题,收集建议,为优化政务环境发挥人大监督作用。围绕“七五”普法决议贯彻落实情况进行监督,听取和审议县政府扫黑除恶专项工作报告,助力法治环境优化。检查人民陪审员法落实情况,对公益诉讼工作进行专题调研,推进阳光司法、公正司法。针对我县政务环境、市场环境、法治环境中的短板弱项,深入开展调研检查,对有关部门专题询问,推动解决一批影响高质量发展的顽疾痼瘴。

持续关注民生要事。围绕贯彻落实中央和省市县委要求,推动城乡社会治理,持续跟进上年度城市社区治理人大意见落实情况,推动城乡社会治理工作得到重视,推进政府治理能力和治理体系创新提升。围绕重大民生项目,组织代表集中视察教育、卫生、城建交通三年提升行动进展情况。对重点领域安全生产主体责任落实情况进行专题调研,对食品小作坊小餐饮小摊点管理开展执法检查,护佑百姓舌尖上的安全,保障公共安全和大局稳定。

三、加强和改进代表工作,在发挥代表作用上有创新

开展“五星级”代表之家和代表联络站创建。从规范化、常态化、实效化入手,以阵地建设、制度建设、组织管理、活动开展、履职情况为重点,推进代表之家和代表联络站规范化建设、高质量管理、高效能运行,着力打造“家站常用、代表常来、实事常办”的活跃局面。全面落实各级代表回原选区述职和领导干部代表纳入家站坐班制度,有效发挥代表联系选民、听取民意、服务群众的作用。完善制度机制,积极推进乡镇人大工作和规范化建设,探索代表参与矛盾化解调处,畅通反映群众诉求渠道,走阳光信访、法治信访的新路径。

切实提高代表议案建议办理实效。健全代表议案建议分类交办、重点督办、跟踪督查、办理评价等工作机制,不断提高议案建议办成率,真办真落实,让代表真满意。坚持人大常委会领导领衔重点督办、人大与“一府一委两院”联合督办、相关委室对口跟踪督办,切实提升建议办理质量和效率。对本届以来尚未办结的代表建议进行一次集中督办,对人大代表建议办理工作进行评议,对敷衍应付的承办部门单位进行询问或质询。

着力拓宽代表履职渠道。落实“双联”制度,人大常委会领导坚持每年走遍所有乡镇,走访半数以上代表,通过加强与代表联系,畅通代表意见建议反映渠道,汇聚代表和群众智慧。对人民群众关切度高的重大民生利益问题,要通过各级代表和人大机关及时反映,力促解决。发挥代表监督推动作用,组织代表开展“履职尽责作表率助力蓝天保卫战”专题活动。不断拓展代表参与常委会、专委会工作的广度和深度,让代表在人大工作中“唱主角”,使代表工作成为提升人大工作整体水平的“动力源”。

四、与时俱进加强自身建设,在提升履职水平上树形象

打铁必须自身硬。人大常委会要深入贯彻落实中央和省市县委关于加强县乡人大工作和建设的意见要求,全面担负起宪法和法律赋予的各项职责,提高履职本领,练好干事创业的“基本功”。各级人大代表、人大干部要强化责任担当意识,自觉践行“乐亭发展、人大尽责”的工作理念,置身经济社会发展一线,主动参与,积极作为。要强化争先创优意识,锤炼求真务实作风,力戒官僚主义、形式主义,推动人大工作出实效见成效。要强化纪律规矩意识,心有所畏、言有所戒、行有所止,做政治坚定、能力过硬、作风优良、党委放心、群众满意的人大代表和人大干部。

各位代表,刚刚召开的县委十三届四次全会,向广大党员干部和全县人民发出了“加快建成全国百强美丽乐亭”的动员令。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不忘初心,牢记誓言,以“惟知跃进,惟知雄飞”的雄健精神,砥砺奋进,担当作为,为建成全国百强美丽乐亭做出新的贡献!