人力资源和社会保障局

2019年，县人力资源和社会保障局深入贯彻落实上级各项工作部署及政策措施，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，凝心聚力，创新求实，认真做好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系协调等工作，圆满完成全年工作任务。

【就业创业质量明显提升】　目标任务完成情况：全年实现城镇新增就业7345人，完成市达任务指标的124.49%；城镇失业人员再就业2491人，完成市达任务指标的103.79%；其中就业困难人员实现再就业866人，完成市达任务指标的109.62%；促进农村劳动力向非农产业转移4498人，完成市达任务指标的112.45%；城镇登记失业率控制在3.23%，低于目标任务0.67个百分点。就业技能培训1391人，完成年度目标任务的197.74%；累计发放创业担保贷款192人3058.6万元，完成市达任务指标的278.05%，其中个人创业贷款186人2113.2万元，小微企业6家945.4万元。（一）落实就业政策，推进就业再就业各项工作。一是开发就业岗位，推进重点群体就业。按照“申请一人、安置一人”原则，指导协调相关单位及时做好体检、报到接收、合同签订、工资发放、保险缴纳及岗位调整等系列工作，确保每名有就业需求的军队退役人员安置到位。全年共计促进军队退役人员就业73人。针对原国有集体企业下岗失业人员就业困难问题，积极开展就业援助对象认定工作。年内，按规定对符合认定条件的121名就业援助对象履行认定审批手续，开发公益岗安置就业35人。二是优化就业环境，扎实开展促进就业各类专项行动。联合县工会、妇联等部门，集中开展以“搭建供需平台、促进转移就业”等为主要内容的“春风行动”。活动期间，共组织农民工专场招聘会3次，发放“春风卡”及其他政策宣传材料千余张，提供免费就业服务2200人次，促进就业370人。充分挖掘民营企业吸纳就业潜力，大力开展“民营企业招聘周”活动，活动期间，共组织参会企业47家，提供各类岗位1300个，发放宣传材料200份，120人达成就业意向。三是开通绿色通道，着力推进高校毕业生就业。继续推进高校毕业生就业见习工作，共认定见习单位34家，征集见习岗位550个，326名高校毕业生走上见习岗位。设立专门服务窗口，积极为高校毕业生提供报到手续办理、求职登记、岗位推荐、政策咨询、档案保管等就业服务，年内共接收高校毕业生528人，促进就业450人。（二）加大政策扶持，提升劳动者就业创业能力。一是夯实培训基础，营造培训氛围。通过公开招标方式确定县综合职业技术学校、宏远技校等6家培训学校为定点培训机构，并责成各培训学校不断加强软硬件设施建设，把可实现远程监控的客户端软件、网络、摄像头和指纹式考勤机作为开展培训的必要条件之一，有力地夯实培训工作基础，加大培训监管力度。年内，共开展中式面点师、育婴员、起重机等各类工种培训1391人，其中农村劳动者801人，城镇登记失业人员590人。二是创新举措，稳步推进创业担保贷款工作。年内全面启动“创业担保贷款网上办理”模式，有力提升贷款办理服务水平。全年累计发放创业担保贷款192人3058.6万元，完成市达任务指标（1100万元）的278.05%。三是积极谋划，努力推进创业就业孵化基地建设。根据实际，充分利用现有资源，谋划建设1家新的创业就业孵化基地。加强与拟建设基地联系沟通和指导，派出业务精干人员现场政策讲解，按孵化基地建设标准指导基地开展软硬件建设，并带领基地负责人赴先进县（市、区）参观学习先进经验和做法。基地软硬件建设基本完成，办理基地认定手续。（三）强化服务，不断提升公共就业服务水平。一是完善服务机制，促进供需对接。全面推行延时服务及市场招聘摊位微信平台预约机制，不断优化人力资源市场软硬件环境，打造“逢八”市场招聘服务品牌，同时认真开展“就业援助月”“春风行动”等专项行动，努力推进城乡各类群体就业。二是做优代理服务，方便群众办事。从便民、惠民、利民出发，不断优化和丰富服务内容，完善“一站式办公、一个工作日办结”等服务举措，切实做好社会保险代收缴、档案保管、职称评定、工资调整、退休手续办理等各项人事代理服务。年内共为7642人代收养老、医疗、生育保险5000多万元，保管人事档案36755本，办理调整退休费、职称评定、退休手续等10000余人。

【社会保障体系进一步健全】　（一）全力推进扩面征缴工作。截至12月底，企业养老保险覆盖人数57486人（增加2831人），失业保险参保27921人，工伤保险参保30935人，机关事业职工养老保险（新制度）覆盖人数16414人，分别完成市达任务指标的100.07%、100.28%、101.99%、101.32%；城乡居民社会养老保险参保259208人，新增扩面1108人，超额完成市达任务指标，综合参保率达99.95%。全年共征缴企业养老保险费33186.36万元，完成市达任务指标的101.31%；征缴失业保险费1817.76万元；征缴工伤保险费2357.05万元；征缴机关事业养老保险费20166万元，职业年金3359.26万元。为确保各项保险待遇按时足额发放提供有力保障。（二）确保各项社会保险金及时足额发放。截至12月底，为全县11621名企业离退休人员发放养老金36515.02万元，为7701名机关事业单位离退休人员和遗属发放养老保险金39220.85万元；发放失业保险待遇507.77万元，为符合条件的100名企业职工发放技能补贴17.48万元，为符合条件的236家企业发放一般稳岗返还资金167.12万元，为唐山市德龙钢铁有限公司争取援企稳岗补贴资金66.28万元，为唐山丞起汽车零部件有限公司争取经营困难且恢复有望企业补贴443.54万元；发放工伤保险待遇1132.57万元；为104827名享受城乡居民社会养老保险待遇人员支付养老保险金16054.71万元，为1202名参加并享受被征地农民养老保险待遇人员发放养老保险金286.89万元；各项保险待遇社会发放率达到100%。（三）积极推进机关事业养老保险制度改革工作。一是顺利完成机关事业单位养老保险基金清算工作。截至10月底，全县258家单位全部缴纳到账，清算到账资金21336万元，提前完成市局规定考核目标。二是完成首期职业年金对账工作。截至12月底，共上解资金13803万元。三是开展退休中人养老金重新计算工作。截至12月底，全部完成2017年底前符合新待遇核算条件的中人待遇申报工作，共涉及105家单位511名中人退休人员；2018年符合新待遇核算条件的中人待遇申报工作有序开展，截至12月底，共完成122人新办法计发核算任务，为来年按省、市要求的时间节点兑现部分退休中人新待遇打好基础。（四）认真开展部分退役士兵社会保险接续工作。一是完成退役军人补缴摸底测算工作。核实全县符合补缴条件的3390名退役士兵缴费情况，确定断缴月数、补缴月数、测算补缴金额。二是通过部分退役士兵社会保险接续信息平台，对各镇乡（街道）上传956人提出补缴申请的退役军人参保信息进行审核，审核率100%。经审核，安置在企业的退役士兵822人，其中养老保险存在中断的684人、无中断110人、退休人员28人。安置机关事业单位的退役士兵134人，其中养老保险存在中断的92人、无中断37人，未在乐亭县参保5人。（五）全面落实降费调基政策。按照省政府办公厅《关于印发河北省降低社会保险费率实施方案的通知》（冀政办字〔2019〕38号）文件精神，认真落实城镇职工社会保险降低费率及调整社保缴费基数政策。一是加大降费调基政策宣传力度，在参保单位和参保职工中广泛宣传，提高政策知晓度。二是组织工作人员认真学习调基政策规定，开展基数核定工作，合理降低部分参保人员和参保单位的社保缴费基数。在政策落实后，仅降费率一项全县全年减少收入2829万元。（六）不断加强社保基金风险防控管理工作。一是深入开展“基金风险防控提升年”活动，制定工作方案，明确责任分工，认真开展自查自纠，配合省、市互查小组对乐亭县基金防控工作开展检查，并对检查中发现问题认真落实整改。二是加强部门联动，组成联合检查组对企业社会保险参保情况开展联合检查，确保企业职工应保尽保，社保基金应收尽收。三是认真开展社保待遇发放预警核查工作。根据上级文件要求，结合社保基金监管信息系统及省厅大数据平台预警数据，对社保待遇发放情况全面核查。四是认真做好养老金领取资格认证工作。根据市局关于取消集中生存认证的通知要求，自2019年起通过老来网手机APP、现场认证等多种形式对待遇领取人员资格认证，切实提高认证率，减少冒领现象发生，有效避免社保基金流失。

【人事人才工作进展有序】　（一）完成2018年度县政府系统事业单位7894名工作人员年度考核工作，共评出优秀等次835人。（二）为全县事业单位公开招聘事业编制人员238名（其中教育189名、卫健29名、其他单位20名），招聘劳务派遣人员242名。（三）依托县人力资源市场，集中力量开展“就业援助月”“春风行动”及“民营企业招聘周”等专项行动。全年共组织各类招聘会33场，3663家（次）企事业单位进场招聘，全年为求职者提供岗位11000个，为4300人次提供免费职业介绍，1260人与用人单位达成就业意向。（四）深入实施“凤凰英才”计划，在市人力资源市场举办乐亭县专场招聘会。活动共吸引120家企业参会揽才，其中乐亭县企业到场招聘80余家，提供岗位3400余个，485人达成就业意向。举办“海内外高层次人才乐亭行”活动，5名专家与6家乐亭县企业就6个技术项目现场签约。实施“智汇乐亭高校行”人才活动计划，组织河钢（乐亭）基地、旭阳化工、唐山德龙、东日新能源、新希望六和等企业参加华北理工大学2020届毕业生双选会。（五）组织开展“燕赵百万工匠”大培训。组织培训1400人，完成市达任务指标的100.07%。（六）高质量完成补贴性职业技能培训目标任务。截至12月底，全县开展各类补贴性职业技能培训1875人次，超额完成市局的任务。

【工资福利工作稳步推进】　（一）认真做好各项工资保险工作。完成17878名企事业单位退休人员基本养老金调整工作，完成820名企业及机关事业单位人员退休审核工作，完成事业人员正常增加一级薪级工资的审批工作。（二）开展机关事业单位养老保险视同缴费年限认定工作，对2014年10月至2018年底机关事业单位退休中人视同缴费年限认定。（三）继续做好企业职工及机关事业单位工作人员病退组织工作。年内，完成2017年度企业职工因病提前退休工作，同时完成2018年度面检、查体、材料整理上报及2019年度面检和查体工作。

【和谐劳动关系健康发展】　（一）继续深入开展劳动合同的签订、解除和劳动用工备案工作，实现劳动用工备案系统全覆盖。全县备案用工总数为15049人，新增用工数7570人，解除终止1616人。（二）加大劳动人事争议调解仲裁工作力度。年内共受理各类劳动争议案件122起，其中调解结案61件，裁决结案46件，撤诉10件，5件在处理中，按时结案率100%，涉案标的382万元。（三）认真做好工伤案件受理、调查核实和组卷上报等工作。共受理工伤认定申请127件，工伤核查率达到99%。（四）不断加大劳动执法监察工作力度。年内对县内涉及房地产开发、市政基础设施等42个施工项目实行农民工工资专户管理，审核并发放农民工工资9259.3万元；共受理各类农民工工资投诉案件126起，涉及农民工1475名，投诉拖欠工资1525.4万元，办结案件83起，为1036名农民工解决工资1043.7万元。未办结43起，涉及农民工439名，投诉拖欠工资481.7万元，进一步调查处理，农民工合法权益得到维护。对全县170家各类用人单位劳动用工情况进行书面材料审查，依法纠正延长劳动者工作时间不支付加班费、不办理社会保险登记、不依法订立劳动合同等违法行为。建立完善“双随机一公开”检查制度，对11家用人单位开展依法签订劳动合同、缴纳社会保险费、支付劳动报酬等监督检查。

【机关作风持续向好】　以“五型机关”创建活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，大力推进机关行政效能建设和作风建设。通过开展政治理论学习、业务培训、法制宣传等学习教育活动，提升干部队伍政治觉悟、宗旨意识和整体素质；通过广泛征求意见，开展调研，组织进企业、送服务、体民情等活动，密切与职工群众的联系，发现和解决一批群众反映强烈问题；通过开展窗口单位改进作风等专项行动，提升服务水平、严肃工作纪律；通过健全完善制度、开展廉政教育，规范行政行为，提高工作效能。