公安局

2019年，县公安局在县委、县政府和上级公安机关正确领导下，认真贯彻落实中央和省市县政法、公安工作会议精神，以习近平新时代政法思想为引领，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，践行“四句话、十六字”总要求，以建国70周年安保为主线，全面做好“扫黑除恶”专项斗争、信访维稳、社会管理等项工作，圆满完成各项公安工作任务。截至年底，破获各类刑事犯罪案件647起，抓获犯罪嫌疑人349人（其中网上逃犯214人）；查处治安案件1439起，处罚违法人员800名，其中行政拘留411人。通过强力持续打击，有力震慑各类违法犯罪。全县未发生有影响的重特大道路交通、火灾、爆炸事故，实现大局稳定、社会安定。该局先后被县委、政府授予乡科级领导班子年度综合考评优秀单位称号，被市局授予全市信访工作先进单位、执法质量考评优秀单位、全市公安指挥工作先进单位、全市公安指挥系统保密暨机要密码工作先进单位，看守所被授予全市公安监管系统协助破案工作先进集体，有54名干警受到县级以上表彰奖励。

【以打开路，强力震慑违法犯罪】　以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，全力推进禁毒2019“两打两控”“破追打”“亮剑”“社会治安隐患大排查大整治”等专项行动，取得良好效果。一是深入推进“扫黑除恶”专项斗争。把打好“扫黑除恶”专项斗争作为坚持党的领导、维护政权稳定的一项重大政治任务，强化组织领导，强化排查整治，强化专案攻坚，彻底兜底清理，全面推进专项斗争向纵深开展。截至年底，破获涉恶案件113起，抓获涉恶犯罪嫌疑人154名，打掉恶势力犯罪集团3个，恶势力犯罪团伙2个，一般犯罪团伙12个。其中，成功打掉杨某涉黑犯罪团伙，并办理市局指定“1·09”专案，抓获犯罪嫌疑人19名，极大地震慑涉黑涉恶违法犯罪。二是命案侦破率达到100%。专门制定命案侦办职责和应急响应程序，对新发命案，实行警种联合，充分运用调查走访、视频图侦、刑事技术等多种手段，攻坚克难，力争命案必破。今年新发2起命案成功告破，实现命案破案率100%。三是严打“盗抢骗”等多发性侵财犯罪。对群众反应强烈的“盗抢骗”等多发性侵财犯罪，加强案件跟踪研判，不断提高打击效果。共破获此类案件446起，抓获犯罪嫌疑人61名。10月23日，区域警务合作破获系列入室盗窃案300起，抓获犯罪嫌疑人7名，有力维护社会稳定。四是严打“黄赌毒”犯罪。以社会治安隐患大排查大整治为载体，该局组织刑侦、治安、各派出所开展打击黄赌毒违法犯罪专项行动和流动人口、出租房屋、行业场所大清查专项行动。先后侦破“黄赌”刑事案件9起，刑事拘留17人，取保候审13人。查处“黄赌”行政案件27起，行政拘留99人。同时，不断加大对毒品犯罪的打击力度。破获运输、贩卖毒品案件6起，抓获贩毒嫌疑人7名，查处吸毒人员39人（其中新增19人，强制隔离戒毒11人，社区戒毒9人），有力地净化社会风气。五是严打环境违法犯罪。深入推进建设生态乐亭、实施绿色发展环境综合整治专项行动，加大对黑加油站、黑加油车、焚烧秸秆等涉污违法犯罪的打击力度。查处治安类案件12起，行政拘留12人，查处流动黑加油车4辆，行政拘留4人；查处焚烧秸秆案40起，行政处罚40人。6月1日，该局将犯罪嫌疑人杨某华等24人刑事拘留，查扣船只5艘，成功破获5起非法捕捞水产品案件，有力维护正常海洋捕捞秩序。六是打击非法集资等涉众型经济犯罪。对影响稳定的某公司、王某强等非法吸收公众存款的犯罪案件及时立案侦查，抽调刑侦、经侦、法制等警种精干警力全力攻坚，克服涉案人员多、法律问题复杂、取证难度大等诸多困难，收集固定相关案卷材料，5月22日，将涉嫌非法吸收公众存款6000余万元的犯罪嫌疑人郭某抓获。侦破虚开增值税发票案3起，涉案金额4000余万元，有力地维护全县正常经济秩序。七是严打“法轮功”等邪教组织违法犯罪。加强对“法轮功”等邪教打处力度，搜集上报情报信息1198条，被上级部门采用1018条，上报信息及被采用量均居全市前列；破获“法轮功”等邪教案件4起，抓获违法人员4人，联合民政、统战部门取缔非法宗教聚集点3处，收缴“法轮功”反宣品350余份，全部录入系统并落实管控措施，随时掌握其动态。

【信访维稳工作成效明显，圆满完成各项安保活动】　一是保持打击非法上访高压态势。围绕全国两会安保，坚持提前动手，对非访老户、重点群体逐个梳理，充分运用法律手段，专案研究，铁腕治访，先后刑事拘留非法上访犯罪嫌疑人5人，行政拘留27人，警告2人，教育训诫65人次，打击处理率达到100%。同时，与乡镇（街道）信访等部门密切配合，积极做好重点人员的教育稳控工作，确保全县信访秩序保持稳定。二是切实做好各项安保工作。围绕两会、暑期等重大安保活动，严厉打击扰乱社会秩序违法犯罪。先后抽调150名警力在全县设置4个警务站，对进京、赴省、入秦车辆及人员24小时不间断安检查控，确保从乐亭县流出的车干净、物干净、人干净。安保期间，无一名重点人、一件危险物品由警务站出县进京入秦。县汽车站警务站在全市路面警务站考核位居第三名。三是强化矛盾纠纷排查化解。对民间矛盾纠纷开展经常性排查，与有关部门配合，采取法律、行政、乡俗、人情等各种手段，努力将其化解在初期，避免矛盾激化，促进社会和谐。先后排查化解各类矛盾纠纷503起。同时，深入开展“无新发信访案件、无信访积案、无进京赴省信访”为内容的“三无”创建活动和以进京赴省访及新发初访案件数量倒排所队为主要对象的挂牌整治活动，全力消除信访隐患。

【创新社会管理，提升工作效能】　一是以区域警务一体化提升警务工作效率。着眼农村派出所警力不足实际，组建农村派出所警务一体化指挥部，以派出所为主力，以交警、刑侦等警种为辅助，设立东、西、南、北、中及经济开发区六个片区。各片区指挥长由相关局领导担任，各派出所所长任副指挥长，全面统筹推进农村区域警务一体化建设深入开展。警力区域一体化开展以来，农村派出所打击能力得到迅速提升，破获各类案件130余起，同比提升31.5%，有力维护全县社会稳定。二是加强道路交通管理。继续保持省级文明县城创建成果，深入推进交通秩序管控、环境敏感区交通治理、酒后驾驶专项整治、涉牌涉证违法行为专项整治、校车专项整治等活动，共查处各类交通违法行为168541起，其中查处酒后驾驶230起，醉酒驾驶23起，涉牌涉证429起，暂扣机动车170辆，行政拘留违法人员31人。同时，与交通、环保部门密切配合，深入推进治超专项行动。查处超限超载837辆，罚款94.76万元，违法记分4882分。全县交通环境进一步规范。三是加强危爆物品管理。以实现危爆物品“不漏管、不流失、不炸响、不打响、不被盗”为目标，坚持严管、严防、严治、严打，严格落实单位法人代表负责制，加强对涉危涉爆人员管理，确保全县未发生涉枪涉爆案（事）件。共检查公务用枪单位25家次、易制爆企业38家次、烟花爆竹库12家次，张贴通知布告120份，发放宣传材料2600份，收缴烟花爆竹300箱、钢珠枪1把、弩2把、手枪子弹54发、铅弹1000余发。四是加强网络安全管理。加强网吧、非经营性上网服务场所安全管理，对涉乐网站、微博、QQ群、论坛等实行24小时网上巡查，开展网络安全检查5次，集中宣传10次，引导舆情590条，删除有害信息210条，网络环境得到进一步净化。五是加强学校及周边治安秩序整治。对全县214所中小学和幼儿园的安全防范工作落实情况集中检查，全部签订校园共建责任书，督促指导完善门卫执勤、政务值班、巡逻防范等项制度，重要部位视频监控安装率达到100%。通过警校协作，学校师生人身和财产安全得到有力保障，全县校园和幼儿园及周边无一起刑事、治安案件发生，学生的安全感、家长们满意度明显提升。5月8日，该局将犯罪嫌疑人陈某某抓获，成功破获系列校园寻衅滋事案16起，有力地维护了校园及周边正常秩序。六是加强监所安全管理。严格落实在押人员安全风险等级评估和分级管理规定、民警直接管理规定和监室管理制度、在押人员心理干预规定等各项安全管理规章制度，强化在押人员伙食、医疗保障，确保了监所安全。七是加强巡逻防控。完善应急处突预案，加强应急演练，不断提升应急处突能力。组织巡特警、派出所采取武装巡逻与便衣巡逻相结合、车巡与步巡相结合、蹲坑守候与架网布控相结合，加强城区、重点单位、重要部位、旅游景点、项目建设工地及重点企业周边巡逻防范工作，最大限度地压缩违法犯罪空间。

【积极推进“放管服”改革，打造良好营商环境】　一是精简行政审批手续和办事流程。进一步加大“减政便民”力度，最大限度地精简各类证件、证明、盖章环节和申请材料，精简率达到50%以上。同时，坚持简化审批手续，缩短审批时限，为项目建设、群众生产生活提供更加优质的服务。紧紧围绕河钢乐亭基地建设等重点产业项目，在严格落实“三个二十条”基础上，对项目建设实施“一主动三优先”措施，为项目建设营造良好社会治安环境。二是居住证制度进一步落实。立足“窗口”，认真贯彻执行各项便民利民措施，不断深化户籍制度改革，实行居住证办理绿色通道，鼓励流动人口主动办理居住证，在学习、就业等方面为群众提供便利。年内，共办理居住证183本。三是出入境管理工作更加精准高效。严格落实国务院大督查、国际移民局“只跑一次”工作制度，扩建出入境大厅，将登记、信息采集、录入等工作集中办理，实现“一站式”服务，极大方便办事群众，受到社会群众一致好评。

【加强执法规范化建设，不断提升执法能力和执法水平】　一是加强执法监督，提高执法质量。利用涉案财物管理平台和执法监督管理平台，对各单位、各个执法环节办案情况实时、全方位监督。二是加强执法培训，着力提升民警执法水平。围绕执法办案场所使用、信访案件、证据标准和网上办案存在问题，组织各类执法培训活动3场次，参加培训民警及辅警共计280人次。在“执法依据”专栏发布各种执法依据482条，并通过集中学、邀请县检察院检察官交流学、开展旁听庭审、设立网上法制警校等形式，不断提升民警执法水平。三是创新公开方式，增强执法透明度。进一步完善公开栏、联系卡、办事指南等传统公开方式，整合接待室、户籍室、集中办事服务中心等服务窗口，实行“一门式”受理、一次性告知、“一站式”办结、一单清收费、一条龙服务。搭建警民沟通交流的“连心桥”，实现执法公开工作常态化、规范化，群众满意度明显提高，执法公信力进一步提升。

【完善基础设施建设，夯实公安工作根基】　一是深入推进“两所”（看守所、拘留所）和派出所建设。加快手续跑办，及时解决各类问题，截至年底，“两所”主体工程完工。同时，加快庞各庄、新寨、汤家河、姜各庄派出所迁建工程手续跑办，完成庞各庄派出所选址工作。二是加强三道防线建设。对沿海高速乐亭东、乐亭南，姜各庄、唐港高速乐亭口及汽车站进行实地踏查，根据建设要求倒排工期，强力推进智慧检查站建设工作有序开展，为暑期安保的顺利开展奠定坚实基础。三是加强城区警务站建设。在县委、县政府大力支持下，在县住建、财政、城管等部门积极配合下，投资200余万元，完成大东方警务站、大钊路警务站的建设工作。警务站立足商业繁华区和红色旅游区，有效地延伸公安机关服务群众、打击现行违法犯罪的触角，更加有力地维护城区秩序稳定。

【坚持教育树警，队伍整体素质显著提升】　一是坚持政治建警，不断强化“四个意识”。以“不忘初心、牢记使命"主题教育为载体，依托李大钊纪念馆、李大钊故居等红色教育资源，通过重温入党誓词、学习先烈事迹、重走先烈足迹、主题演讲等多种形式，把传承大钊精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神，与公安工作和公安队伍建设深度结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升打击违法犯罪、服务人民群众的实战能力，更好地守护大钊故乡平安。二是坚持典型带动，不断激励队伍士气。依托报刊、网站及微信群等媒体，广泛宣传公安民警奋不顾身、勇擒罪犯业绩和加班加点、甘于奉献的高尚品质。