退役军人事务局

2019年，县退役军人事务局在县委、县政府和市退役军人事务局的坚强领导和关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，以聚焦中心、服务大局、深化改革、开拓创新为动力，牢牢把握新时代退役军人工作发展方向，强化机制建设，立足解决问题，接收安置、优待抚恤、信访维稳、双拥创建等重点工作取得预期成果，圆满完成各项工作任务，退役军人管理服务工作实现良好开局。

【统筹安排，推进机构改革工作】　县退役军人事务局自1月5日挂牌成立后，立足开好局、起好步，高站位谋划，高起点布局，高标准推进。一是按照县委机构改革要求，直面改革，积极筹备，尽快实现建局挂牌、职能定位、人员调配、工作接续、档案交接等基础工作全部到位，人员融合、角色定位，做到工作运作精细、平稳、高效。二是精心谋划，合理调度，实现了上下双情反馈通达，做到工作推进开展有条不紊、有声有色。三是立足建设服务型创新型机关，以构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、政策制度落实体系为主线，紧密跟进改革步伐，建章立制，制定16项规章制度，涵盖机关建设、职能履行、管理规范等方面，实现工作有章可循、有序递进。

【加强退役军人服务保障体系建设】　按照省、市、县工作目标任务要求，自上而下同步落实阵地建设，构建以县退役军人服务中心为龙头、辐射乡镇退役军人服务站、延伸村级退役军人服务站的管理服务模式，形成横到边、纵到底的网格化布局，实现退役军人事务层级化、信息化管理服务。一是对标“六有”，积极推进管理服务阵地建设。完成“两站一中心”建设任务，全县建成1个县级退役军人服务中心、14个镇乡（街道）退役军人服务站、485个村（居）退役军人服务站，配备专兼职工作人员1489人，实现以县服务中心为枢纽、镇乡（街道）、村（社区）服务站“全覆盖”的退役军人服务保障体系，全面提升了基层服务退役军人的保障水平。二是对标“五过硬”，积极推进管理服务队伍建设。在围绕提升运行管理、深化服务内容等方面积极探索，不断完善建立与新时代社会发展相适应的服务保障体系。为尽快提升全县“两站一中心”工作效能和服务水平，组织县、乡、村三级工作人员业务培训，实现信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬目标。三是对标“四化”，积极推进管理服务模式建设。不断优化工作流程、运行机制，探索“互联网+”服务模式，投资近100万元建设退役军人信息管理和视频信息一体化平台，实现省市县乡村五级联网，同步视频，信息共享。

【深入做好退役军人事务工作】　一是退役士兵移交安置稳步推进。年内，全县接收2018年度秋冬季退役士兵157人，其中转业士官29人，自主择业退役士兵128人。实行公开公平公正的“阳光安置”，重点向机关事业单位、效益好的企业倾斜，对29名转业士官安置到事业单位20人、企业单位8人，自谋职业1人。为128名自主择业退役士兵发放一次性补助金686万元。接收2019年秋季退役士兵94人、转业军官38人，完成档案审核工作。二是妥善解决部分退役士兵社会保险接续问题。成立退役士兵社会保险接续工作领导小组，并结合实际制定《关于解决部分退役士兵社会保险问题实施方案》。及时组织业务人员赴省、市参加培训，积极与市内同级部门之间开展业务交流，确保部分退役士兵社会保险接续工作顺利开展；通过网络公告、发放宣传单等方式向社会发布《解决部分退役士兵社会保险接续工作的公告》，利用“全国退役军人和其他优抚对象信息采集系统”筛查，摸清底数；会同县民政局、人社局、医保局、财政局召开10余次联席会议，明确职责分工，实现“一门受理、协同办理”；在完善信息录入工作基础上，建立“一人一档”工作台账，做精做细退役士兵基本信息认定、断缴时间核查、费用计算补缴等工作；在执行中严格统一政策标准，对符合条件的退役士兵及时纳入社保接续范围，对审查出不符合补缴标准的退役士兵及时给予政策解释，在操作中把握不准的由县领导小组统一研究后答复，以严格审慎的操作确保社保接续工作平稳实施。截至年底，已有896人申请补缴社会保险，全部通过审核并录入系统，全县保险接续工作全面进入实际缴费阶段，工作进度排在全市前列。三是扎实做好优待抚恤工作。全县共有优抚对象6616人，其中重点优抚对象2586人（残疾军人384人、烈属35人、因公牺牲军人家属36人、病故军人家属43人、老复员军人202人、参战参试人员493人、带病回乡退伍军人1393人）、60周岁农村籍退役士兵3782人、60周岁烈士子女248人。不断增强军人军属荣誉感和自豪感，营造“一人参军，全家光荣”的良好社会氛围。1、建立优抚标准动态增长机制。城镇义务兵家庭优待金标准提高到19800元，农村义务兵家庭优待金标准提高到17619元，年内发放义务兵家庭优待金703.48万元。2、高标准完成优抚对象核查工作，全面准确掌握优抚对象人员变动、待遇标准调整等情况，对优抚对象各种信息进行准确统计、科学分析，核查率达到100%。实现优抚对象精细化管理。3、按期足额发放优抚资金。按照退役军人事务部门核定对象及标准、财政部门核拨资金、优抚对象实行一人一卡、金融机构代发到人的规程，全面推行抚恤补助资金社会化发放。年内共发放各类优抚资金4619万元。4、开展优抚对象就医体检，提供健康保障。为缓解优抚对象就医难，把在乡重点优抚对象纳入新型农村合作医疗，城镇重点优抚对象纳入城镇职工医疗保险或城镇居民医疗保险。年内，共为418名优抚对象减免各项医疗费用45万元。组织原8023部队和其他涉核人员年度健康体检，标准为每人480元。5、开展各种形式的拥军优属活动和社会帮扶活动。在春节、八一等重大节日期间，开展对驻乐部队及退伍军人、军烈属、军休干部等走访慰问活动，通过面对面座谈，加强交流增进感情，为部队和优抚对象发送慰问信4.2万封、慰问金204.75万元。6、对全县19253名退役军人和优抚对象信息采集和复核校对，发放优待证18538个，为优抚对象家庭悬挂光荣牌119个。在全县195个窗口单位张贴、悬挂退役军人优先、优待标识。7、认真贯彻落实《河北省为立功受奖现役军人家庭送喜报工作实施办法》要求，为增强现役军人家属的自豪感和荣誉感，激发入伍青年在部队安心服役、献身国防的使命感和积极性，对57个立功受奖现役军人家庭送喜报并发放慰问金13.9万元。8、切实履行红色教育职能职责，做好褒扬纪念工作。充分发挥烈士纪念馆爱国主义教育基地作用，以多种形式宣传弘扬烈士精神、开展红色教育、传承红色基因，激发全社会缅怀英烈、铭记英烈、学习英烈精神的浓厚氛围。全年共接待祭扫、瞻仰的烈士家属、中小学生、机关团体及社会各界人士5000余人。9、推进荣誉体系建设。完善和落实表彰奖励制度，广泛开展“最美退役军人”“最美军嫂”“最美双拥人物”推选展示活动；在县电视台开设“本色”栏目，宣传7名最美退役军人先进事迹，并向省、市退役军人事务局推荐2名典型人物，为老复员军人发放建国70周年纪念勋章260个。10、以军休所、光荣院为依托，突出“关爱功臣、永葆荣光”主题，举办军休干部趣味运动会，庆五一、八一、十一联欢会，端午节邀请革命功臣和优抚对象代表欢聚一堂，同时对重点优抚对象开展健康体检和短期疗养活动。四是做好就业创业培训工作，着力打造退役军人就业创业升级版。1、利用退役士兵报到契机，掌握退役士兵个人基本情况、就业意向、技能培训要求、创业需求等信息，对年内接收的退役士兵组织开展适应性培训、创业技能培训，讲解相关政策，讲解创业知识，同时进行爱国主义教育和廉政教育，激励他们继续保持军队优良作风，为家乡经济发展立新功。2、联合县人社局、县职校、工业园区举办2场退役军人专场招聘会，为有用工需求的企事业单位和退役军人搭建双向选择平台，为退役军人量身定制设置工作岗位，70余家知名企业提供双选岗位1000余个，100余名退役军人与企业达成就业意向。3、通过新闻媒体、培训座谈会加强退役军人思想政治和择业观念教育，大力宣传退役军人就业创业典型和社会各界关心支持退役军人就业创业的先进事迹，帮助退役军人树立自信自强、积极向上的精神风貌。4、成立县关爱退役军人基金会，发掘和汇集社会各方面资源，凝聚社会力量共同关注退役军人，帮助符合条件的退役军人解决实际困难，进一步调动退役军人埋头苦干、建功立业的积极性。

【开创双拥工作新局面】　一是发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，大力支持国防和军队改革建设。广泛开展双拥共建活动，提高军供保障能力，扎实做好拥军优属各项工作，努力为部队搞好服务保障，支持开展社会化拥军活动，巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局，让军人成为全社会尊崇职业。全年共举办司法、医疗、科技、文艺、书画进军营活动10余场次。二是加大褒扬力度，开展走访慰问，持续做好悬挂光荣牌等活动，创新活动开展方式，增强仪式感。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动工作机制，明确活动类型、邀请范围、工作流程，切实体现尊崇。三是弘扬英烈精神，落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动。加强英雄烈士纪念设施管理，将英雄烈士纪念设施建设和保护管理纳入工作发展规划，支持烈士纪念设施维修改造、优化陈展。加强英雄烈士文化研究，推动将英雄烈士载入地方志，加强对英雄烈士遗物、史料的收集保护和陈列展示工作。营造崇尚英雄的浓厚氛围，鼓励社会团体和家庭、个人开展致敬英雄烈士活动。切实做好英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉保护工作。

【做好退役军人信访稳定工作】　把做好退役军人信访维稳作为首要政治任务，靠前指挥，协调联动，灵通信息，加强教育转化，努力把矛盾和问题化解决在基层、消除在萌芽。一是高度重视，层层压实稳控责任。县委、县政府领导高度重视全国“两会”期间军队退役人员信访稳定工作，多次召开会议安排部署。县主要领导亲自抓部署、抓推动、抓协调、抓调度、抓落实。县委、县政府主管领导多次组织召开退役军人工作会议，对重点信访案件协调调度，研究制定教育稳控举措。县退役军人事务局主动为县领导决策提供前瞻性、即时性、预警性信息，督导信访工作部署落实到位。县领导重视传导压力、强化动力、凝聚合力，确保全县退役军人信访稳定可控。二是积极接访，增强吸附作用。通过谁管用谁包联、友情包联、亲情包联等有效措施，把包联工作做深入做扎实。对重点退役军人建立包联台账，确定包联责任人。该局领导坚持带案下访、重点约访、亲自接访，面对面座谈交流，稳定上访人情绪，协调解决反映问题，有效化解非访隐患。同时县、乡、村退役军人服务机构三级联动，开展大接访活动，做到有诉求必回应，有困难必解决，做实源头转化稳控工作。三是灵通信息，筑牢防控体系。建立县、乡动态信息双向报告机制，通过微信群推送即时信息；建立宣传、公安、国安等部门舆情监控机制，实现信息共享、协调联动；建立应急处置机制，实现突发信访案件和进京赴省非访案件快速、协调处理。四是驻京值守，筑牢“最后一道防线”。全年责成一名副局长带队驻京值班，做到第一时间协调处置进京上访事件，妥善处理各类紧急突发问题，及时迅速劝返上访人员。对无理取闹、不听劝阻、有意制造影响的进京上访人员，协同公安部门迅速采取措施，强制带回，调查取证，依法处理。五是强化督导，严格责任追究。落实常态化矛盾纠纷排查报告制度，建立退役军人信访工作台账，严格落实包案制度，以解决问题、息诉罢访为目标，以教育疏导、值守稳控为措施，确保退役军人信访工作依法有序。同时，采取多种形式督导检查，堵塞漏洞，纠正偏颇。

【加强机关干部队伍建设】　把抓班子带队伍作为推进工作、提高效能的前提和基础，常抓不懈，着力打造素质高、作风硬、敢担当、勇创新的干部队伍。一是加强学习，不断提升综合素质。认真落实学习制度组织集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平关于退役军人的重要指示批示精神。充分利用“学习强国”平台，学思悟践，融会贯通，做到内化于心，外践于行。二是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。1、加强组织领导。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室。及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会，并结合实际制定主题教育活动实施方案。2、落实学习计划。该局党组班子成员以上率下带头学，广大党员主动学，做到必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。在机关领导干部深入学习基础上，组织集中学习研讨，截至年底，共举行专题研讨会2场次，班子成员分别针对自学和集中学习成果交流发言。3、边学边查边改抓落实。始终坚持认清形势，凝聚党心，汇聚合力，辐射全局，将主题教育成果转化为做好工作、优化服务的强大动力和生动实践，认真检视问题，边学边查边改，积极回应退役军人及优抚对象的新要求、新期待。三是认真贯彻全面从严治党要求，抓好党风廉政建设和党建工作责任制落实。按照新机构、新起点、高标准、严要求，贯彻执行党的十八大以来的各项规定和要求，恪守规矩、严守纪律，统筹推进全局各项工作正常开展。1、强化责任落实。成立由党组书记任组长的党风廉政建设领导小组，定期召开局党组会议专题研究、部署党风廉政建设工作。制定完善的管理制度，对保密、财务管理、公车使用等制度进行细化，坚持刚性执行。2、开展廉政风险点排查，确保干部职工“干净做事，踏实做人”。切实加强日常管理和监督，深入开展专题教育和专项整治，把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合，确保意识形态方向正确，使每个党员脑中有把“戒尺”，心中有盏“红绿灯”。3、深入推进党建工作。年初制订党建工作计划，把规范化党支部创建纳入重要日程，明确责任到每名党员干部，建立权责一致、协调高效的运行责任体系。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“5+X”主题党日活动等，全面提升基层党建制度化规范化水平。