税务局

2019年，县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市税务工作会议、全面从严治党工作会议精神以及县委十三届四次、五次全会精神，围绕加强党的建设、落实减税降费政策、依法组织税费收入、强化征管和服务、提升干部队伍建设等方面扎实开展各项工作，达到预期效果。

【有序推进主题教育】　全县税务系统认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和《意见》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住主线，聚焦主题，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求。（一）健全工作机制。成立主题教育领导小组及办公室，实现集中办公，制发《主题教育领导小组及办公室工作规则》《乐亭县税务局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》。（二）抓好学习研讨。围绕中央确定的8个方面和税务总局明确的4个专题，制订学习计划，列出专题，坚持每天自学和集中学习不少于1小时，班子成员亲自撰写发言材料，集中学习研讨，并建立台账。（三）深入开展调研。制订调研工作计划，有序安排调研。领导班子聚焦主题，以实地调研、座谈形式听取意见建议，通过召开纳税人缴费人、基层税务干部座谈会，征求税收工作意见建议，形成调研报告和问题建议清单，并召开领导班子调研成果交流会，确定重点整改任务，积极整改。（四）加强税务文化建设。编排《税惠民生》乐亭大鼓节目，代表省税务局参加税务总局“我与祖国共奋进唱响中国税务之歌”文艺汇演，获得税务总局领导称赞。

【落实减税降费政策】　按照党中央、国务院和上级局安排部署，把减税降费作为重中之重，坚决落到实处。全年，累计减税3.25亿元。（一）做好准备保障工作。一是人员体系保障到位。成立减税降费领导小组、减税办，将减税降费相关工作落实到每位干部职工身上，建立“一竿子插到底”的统一指挥体系，全面提高工作效率。二是制度机制保障到位。规范减税降费工作领导小组工作规则和管理办法，建立工作动态传递、数据核实分析等多项机制。三是协同共治保障到位。减税降费工作得到县委、县政府大力支持，同时积极与政府部门、银行、媒体、涉税服务机构合作，发挥协同管理效能。（二）扩围宣传辅导培训。一是充分利用“互联网+”。自行编制减税降费政策汇编二维码，通过短信、微信等平台及时传递；进行网络视频直播培训，纳税人可在手机、电脑上观看培训；开发乐亭县税务局纳税服务智能咨询小程序，实现24小时智能回答纳税人减税降费问题，广泛宣传解答问题。二是有效利用办税服务厅平台。更新自主研发的便签系统，纳税人可通过触摸屏电脑，自行查询并打印减税降费服务便签；组建业务骨干、专家团队进驻办税服务厅，设置减税降费咨询岗和小微企业优惠政策咨询服务岗，帮助纳税人、缴费人明晰政策。三是积极利用公众平台。税务干部走进县电视台权威栏目《政务聚焦》，与全县纳税人进行减税降费政策交流互动；在商场LED屏幕播放宣传片，减税降费青年志愿服务队到人流密集区域开展政策宣传辅导；该局领导班子分头行动，走进企业、走进园区，向纳税人问需求、送政策。

【努力完成收入目标】　县税务局全年共组织各项收入314339万元，同比减收14932万元，降低4.53%。其中：整体税收收入完成218601万元，剔除车购税，完成政府口径税收211975万元，同比减收69415万元，下降24.67%。一般公共财政预算收入124007万元，同比减收3257万元，降低2.56%。完成县委、县政府下达该局全年收入指标。（一）强化目标责任。落实收入目标管理办法，明确阶段性计划，科学跟踪调整，层层细化分解，定目标、定责任、定进度、定时限，倒排时间表、路线图，努力完成收入目标。（二）加强分析调度。密切关注重点行业、重点企业税收情况，实时分析组织收入工作中的困难、问题，切实把握组织收入的主动权。（三）严守原则底线。坚持依法治税，坚持组织收入原则，全面筛查辖区企业，对有欠税和存在欠税风险的企业重点监控，在压缩陈欠基础上，坚决杜绝新欠发生。

【全面优化执法方式】　（一）规范税收执法。一方面，推行“三项制度”工作落地生根。积极推动执法事项的事前事中事后公示，主动接受社会监督。在疑点调查时，使用执法记录仪记录并上传至音像采集中心。对重大税收执法决定进行法制审核，加强对重大税收行为监督，促进依法行政。另一方面，强化内部控制机制建设。成立内控机制建设领导小组，各部门分工负责，协同合作，岗位对应责任人及责任单位配置合理、权责清晰。（二）强化风险管理。依托金税三期、进销分析、防伪税控管理等系统，在税收风险管理中，形成数据采集、风险识别、下发任务和成果反馈为一体的数据应用链，对各项风险任务按照应对流程认真应对、逐条复核，加大过程监控力度，确保风险应对质量。（三）开展税收检查。加强对钢铁、房地产等重点税源、关键行业排查、跟踪、分析与监控，及时掌握税收实际情况，强化管理力度和精准度。建立驻厂专员制度，派专员进驻唐山中厚板材有限公司、唐山市德龙钢铁有限公司，全程监控其生产运营情况，对发现疑点问题组织专项应对。（四）夯实征管基础。按照国税地税征管体制改革工作要求，顺利实现“金税三期”系统并库，清理疑点数据；逐步统一税收征管业务流程，全面落实“属地处置、税费统管”征管方式；规范电子档案管理，深入推行实名办税，全年电子档案采集户比率100%，实名办税信息采集率100%；大力推广电子税务局，积极引导纳税人网上办税，减轻办税服务厅工作压力。

【持续提升服务水平】　把为纳税人缴费人服务、为经济社会发展服务贯穿始终，积极推动“双创双服”和“便民办税春风行动”，把优化税收营商环境、抓好纳税人满意度调查作为一项全局性重点工作。（一）抓好满意度大调查。召开提升纳税人满意度专题工作会议，成立提升纳税人满意度整改工作领导小组，全局树立“一盘棋”思想，开展信息核实攻坚行动和入户宣传行动，通过电话回访、办税服务厅访谈、入户走访，广泛征求意见建议，不断提升纳税人满意度。（二）提升宣传辅导水平。在运用好传统宣传手段的同时，以需求为导向，分类别、个性化地开展政策宣传辅导工作，让每一户纳税人缴费人都懂政策、会办理。同时，推广使用12366热线，满足纳税人“随时随地”获取纳税服务需求。（三）落实便捷办税举措。落实总局《便民办税缴费二十条新举措》，抓好预防和治理办税厅拥堵工作，落实首问责任、限时办结、预约服务、延时服务、一次性告知制度以及“最多跑一次”服务措施，严格履行领导值班和导税制度；重新规划办税服务厅，设置24小自助办税服务厅，科学设置服务窗口，在社会保险局业务经办大厅开设6个社会保险费专业窗口及2台自助缴费终端，在不动产交易中心设立4个“房产交易”专业窗口，在车辆管理所业务大厅设立车辆购置税征收业务窗口。（四）拓展亮点创新工作。为2000余位纳税人量身打造纳税专属报告，“便签系统”增加“减税降费”功能模块，弥补人工“一次性告知”服务不足；研发金三代开发票辅助软件“代开精灵”，解决代开发票流程繁琐、耗时较长问题，极大提升发票开具业务的时效性和准确性，给纳税人带来全新办税体验。（五）完成纳税信用评定。对2018年度辖区内符合条件的2767户企业进行纳税信用等级评定，其中A级86户、B级1071户、M级1398户、C级32户、D级180户。同时，拓展“银税互动”，对接更多银行，帮助企业拓宽融资渠道，推进守信联合激励、失信联合惩戒，增强纳税信用社会影响力。

【切实管好各项税费】　适应改革要求，把税费管住、管好、管出成效。（一）加强增值税发票风险管理。做好增值税发票系统升级版数据、进销项分析监控和电子底账系统应用，指导纳税人规范使用编码开具发票；做好失控发票、作废发票、缺联发票、滞留票等异常抵扣凭证处理，加强对走逃、失联企业开具、取得异常发票追查，有效防控增值税发票管理风险。（二）加强消费税管理。开展其他酒消费税申报专项核查和成品油生产企业登记户归类信息专项核查工作，对相关企业生产经营状况核实。（三）加强所得税管理。做好企业所得税汇算清缴工作，2018年共管辖企业所得税纳税人2521户，汇缴率100%；同时努力压缩2019年度企业所得税核定征收方式比例，做好解释工作，核定征收比例4.51%，达到市税务局既定目标。个人所得税改革顺利推进，全面推行ITS个人所得税软件，深入企业宣传辅导，核实整改系统内错误数据，为下年个人所得税汇算清缴打实各项基础数据。（四）加强环境保护税管理。加强与市环保分局协作配合，完善协作机制和复核工作流程，夯实征管基础。完成2018年和2019年环保处罚企业环保税检查核实工作，对少缴税款的限期补缴税款及滞纳金。2018年处罚118户次，核实后补税47户次，补缴税款5.97万元，加收滞纳金1.02万元；2019年处罚33户次，核实后补税12户，补缴税款8.25万元，加收滞纳金0.75万元。（五）加强水资源税管理。着力完善水资源税征管机制，扎实做好2019年取用水计划更新工作，提升取水量在线监测系统使用效率，强化申报与核定取用量数据比对，防范执法风险。扎实做好农业取用水征期工作，发挥政策导向作用，及时规范核定农业取用水量。2019年征收农业用水水资源税28户，税款14.70万元。（六）加强城镇土地使用税管理。继续加大城镇土地使用税清理工作，制定《乐亭县地方税务局城镇土地使用税清理实施方案》，逐户摸底调查，建立土地税税源台账，对欠税单位下达限期缴纳通知书，约谈欠税企业法人及财务负责人。（七）加强出口退税管理。优化出口退税服务，压缩退税时效，实现“无纸化”退税申报一类、二类出口企业全覆盖。全年完成出口企业退税审核工作18户，办理退税1662.69万元。（八）加强社保费和非税收入管理。全面加强与县社保、医保各部门沟通，定期召开联席会议，传递信息，核实整改错误数据，协调解决各类问题；针对不同类型缴费人，通过集中培训、入户辅导、组建税企微信群等方式，做好政策宣传辅导和业务办理工作；充分借助乡镇（街道）、村组（社区）、学校等基层代征力量，共同做好“城乡居民两险”征缴。

【队伍建设持续加强】　围绕提升素质、激发活力持续加强队伍建设，打造事合、人合、力合、心合“四合院”，营造育才、聚才、识才、用才的良好环境。（一）提升干部能力素质。实行分级分类培训，做好岗位大练兵、业务大比武工作，在市局组织开展的业务大比武中，比武报名75人，入围7人，检验练兵成果，选拔培养一批高素质、专业化人才。（二）坚持正确用人导向。严格执行《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级要求，有效地提高选人用人质量，培养选拔优秀年轻干部，为推进税收现代化建设提供后备力量。（三）优化干部管理方式。一方面，全面推行数字人事，通过理清工作思路，细化工作任务，落实工作责任，完成21个子集的数据收集和录入，数字人事系统顺利上线，各项工作有序平稳运行。另一方面，强化绩效管理，全年编制个性指标231个，共性指标19个，有效调动干部工作积极性。

【坚持全面从严治党】　（一）在压实“两个责任”上下功夫。该局党委书记履行全面从严治党第一责任人职责。局党委委员严格履行“一岗双责”，坚持抓好各自分管部门全面从严治党工作。根据全面从严治党责任清单、工作任务，理清各部门工作职责，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实责任体系，严格贯彻落实。党委主体责任和纪检监察部门监督责任有机结合，该局党委认真履行主体责任，切实把落实全面从严治党主体责任当作分内之事、应尽之责。（二）在擦亮监督探头上见实效。时刻掌握党员干部思想、工作、作风和生活状况，把矛盾和问题及时解决在萌芽状态，全年共组织明查暗访10次；通过走访基层联系点和纳税人，排查廉政风险点；在公务用车、办公用房、津补贴发放、行政执法等方面严格按纪律、规矩办事；落实述责述廉、请示报告制度，建立完善干部廉政档案，通过开展廉政教育、编发廉政短信、进行廉政谈话、提醒谈话、制发纪检建议函等，“常咬耳朵、常扯袖子”，警钟长鸣、防微杜渐。（三）在运用第一种形态上动真格。在日常管理监督中，用好“第一种形态”，依据党内外有关法规、制度，制定《中共国家税务总局乐亭县税务局委员会关于责任主体适用第一种形态的实施细则（试行）》，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置。全面开展警示教育活动，邀请市局和县纪委领导讲授专题廉政教育课，以身边案例教育身边人，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。