县委办公室

2019年，县委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委十三届四次、五次、六次全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高政治站位，切实加强思想建设、政治建设、组织建设、作风建设，不断深化制度创新，全面规范内部管理，努力提升“三服务”水平，积极发挥参谋助手、综合协调、督促检查等职能，较好完成各项目标任务，为保障县委工作高效运转和重大部署落实做出积极贡献。

【深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化思想政治建设】　严格遵循县委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，通过主题教育不断提升“三服务”水平。一是理论学习入脑入心。坚持把理论武装作为重要政治任务，认认真真读原文、学原著、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。深学细读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目，及时跟进学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话，认真学习党的十九届四中全会精神，将“五个坚持”内化于心、外化于行，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通，知信行统一。二是全方位检视问题。按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”要求，深入开展“三问三查三看”和听取意见活动，通过内部征集、发函征集等方式，自己找、群众提、集体议、组织点，广泛征求对领导班子和班子成员意见，整理形成问题清单；特别是召开对照党章党规找差距专题会议，学习党章和《准则》《条例》，从“18个是否”方面深入查摆，互相提醒警醒意见，进一步完善问题清单。三是扎实推进问题整改。围绕检视出的问题，深挖根源，瞄准病灶，树立靶向思维抓整改落实，做到两手抓、两促进，在整改落实中不断提升“三服务”水平。通过建章立制，进一步强化内部管理，形成问题整改长效机制。完善调研制度，明确每位班子成员带领分管科室每年至少搞1-2次调研，并召开调研成果交流会，评选出优秀调研文章呈报县委，为领导决策提供参考。提升应急值守能力，制定值班工作细则，从文件收发、传阅到接待群众来电来访，都做出详细规定。强力整治“文山会海”，实行严格“退文制度”，成立由常委主任、常务副主任、主管负责人及主管科室参加的会商小组，对文件严格审查。建立“每季镜鉴”制度，从细微处入手，从一个错别字算起，建立负面台账，警示教育大家。建立“工作日志”“每天一碰头”制度，要求每位成员每天记日志，由常务副主任每月检查一次，好的表扬，差的通报；要求每个科室每天一碰头，总结前一天工作情况，安排后一天重点工作。通过深入整改落实，切实把主题教育焕发出的政治热情转化为干事创业精气神、拼搏竞进正能量，推动办公室各项工作实现新提升。

【努力提升参谋服务质量，精心服务县委决策】　切实发挥好县委“参谋部”和“智囊团”作用，大力提倡出精品、出力作、出效率，增强工作针对性和实效性，尽心竭力服务县委决策。一是精益求精，全面做好综合文字工作。努力吃透上级精神、领会县委意图，紧密结合实际，把握全县工作重点，高标准做好重要文稿起草工作。全年起草撰写县委主要领导在县委十三届四次、五次、六次、七次全会上的报告及讲话、在全县推动高质量发展暨2019年重点工作动员部署会议上的讲话、在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议上的讲话等会议讲话40余篇；起草省委书记到乐亭调研时工作汇报、省长到乐亭调研时工作汇报、在省委纪念李大钊诞辰130周年座谈会上的发言等汇报、发言、致辞30余篇。以客观全面的总结、科学求实的分析、操作性强的部署得到领导认可。二是实事求是，深入开展调查研究。坚持把调查研究作为服务领导决策、掌握基层实情、提升实践能力的重要手段，年初以清单形式给各科室下达调研任务，围绕全县工作重点、群众关心热点、工作推进难点深入调研，形成一批高质量调研成果，为县委决策提供参考。撰写《乐亭县再次通过“国家卫生县城”复审的调查与思考》《乐亭县大力推进招商引资上项目的调查》等调研报告，得到上级和县委主要领导肯定。三是规范流程，严格公文审核报备。时刻紧绷严细精准这根弦，严格按照公文处理有关规定，优质高效审核好每一件公文，确保公文的合法性、规范性、正确性，公文质量不断提高。深入落实中央和省、市委为基层减负要求，制发县委办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的二十二条措施》，统筹全县公文制发工作，严格落实公文制发“10项负面清单”，大幅削减配套文件，严控党政联合行文，为基层留出更多时间抓工作落实。年内，县委（含县委办公室）审核下发公文43份，较2018年减少30%，审核上报公文33份；县级部门共制发公文1523份，较2018年下降41.5%。四是拓宽渠道，全力做好信息外宣工作。始终把信息工作作为服务党委决策的重要阵地，积极适应新形势发展需要，不断创新工作思路，印发《全县党委信息系统工作考核计分办法》，在全县范围内开展公文信息写作及应急值班工作培训会，就综合调研、信息报送、值班应急、公文核发等内容为各单位提供全面业务指导，着力提升全县信息队伍整体工作水平。及时跟踪、刊发全县各级各单位在工作中的新经验、新做法及新成效，为领导了解全县经济社会发展等各项工作进展情况提供参考。全年下发《县委快报》22期，为领导及时全面掌握重点工作开展情况提供参考，为全县各单位工作交流提供平台。围绕全县经济社会发展重点，捕捉工作亮点，总结发展经验，组织撰写《乐亭突出“六个强化”狠抓招商引资上项目》《让国家卫生县城的金字招牌更靓丽》《聚焦“四个农业”，全面实施“乡村振兴攻坚”》《以打造“活力农业美丽乡村幸福农民”为目标奋力开创乐亭乡村振兴新局面》《乐亭县突出“五个强化”全力打造医疗康养高地》《李大钊故乡乐亭县“民生之歌”越唱越响亮》等50余篇外宣文章，分别被《河北发展》《河北经济》《河北改革动态》《唐山劳动日报》《新唐山》《唐山经济》等采用，有力地宣传乐亭工作亮点、典型做法和发展成就。

【大力加强督促检查，推动重点工作落实】　紧紧把握县委中心工作任务和各项决策部署，在查实情、求实效、促落实上下功夫，做到事事有结果、件件有回音，较好地发挥了服务领导决策、推进县委工作落实作用。一是精准督查全县重点工作。全年以“重点工作”为统领，以工作清单为抓手，从市“十项重点工作”、县重点工作任务清单、全县各单位重点工作任务清单三个层面有节奏、有层次开展督查，环环相扣助推各项重点工作。配合市委、市政府督查室做好市“十项重点工作”月督查复核，全年配合市完成复核9次，组织县专题调度会9次，“十项重点工作”按时间节点有序推进。牵头制定《乐亭县2019年重点工作任务清单》，对县清单中的“410项具体工作任务”实行季度督导，年终问效，同步对全县各单位自行谋划制定的工作任务清单督导检查，各项工作按时间节点顺利推进。二是全力做好县委主要领导批办件办理。精准把握各级领导批示指示意图，精准将重要批示指示转化为督查事项，纳入台账，实行动态管理。为扎实推进习近平总书记重要指示和省委、市委部署要求在乐亭落地见效，根据任务分工，建立全县任务清单，细化“四大方面23项”具体任务，明确牵头单位和责任部门，对贯彻落实情况“回头看”；为推进县委主要领导批示指示意见落地落实，全年对领导批示文件中涉及的130余个重要事项督办，定期向县委主要领导反馈办理落实情况，确保“事事有着落、件件有回音”。三是精准推进领导交办事项、会议议定事项督查。紧紧围绕县委主要领导交办事项、县委常委会、县四大班子工作联席会、重点工作协调（调度）会议和县委主要领导现场办公会等议定事项，快速明确专项督查事项，快速交办，确保快速落实。全年围绕重点工作、重大项目开展督导检查50余次，有效推动了重点工作、重大项目落地落实。四是规范创新群众来信、网民留言、政协提案办理。顺应新形势下开展群众工作要求，整合网民留言、群众来信、提案建议等线上线下民意渠道，建立办理事项工作台账，通过综合分析研判，确保民情民意上传下达。全年承办领导批示信件148件，办理网民留言10件，县政协十届三次会议交由县委各部门承办的6件政协委员提案全部办结，满意率100%。

【强化综合协调，确保县委工作高效运转】　牢固树立细节意识，坚持多想一层、多问一句、多看一眼、多试一次、多过一遍，增强日常服务规范性和科学性，确保各项工作协调顺畅、高效运转。一是规范办文办会。坚持用制度、规范管理公文，确保公文运转顺畅。进一步规范公文办理流程，实现文件流转全程记录，保证文件签收、登记、呈办、转办、归档等环节无缝对接，全年累计处理上级来文来函2102件，县内各单位公文2082件，及时做到了上传下达。增强工作预见性，提前谋划、提前准备、提前入手。充分把握各类会议阶段性特点，发挥“牵头抓总、协调各方”作用，加强与职能部门协调沟通，不断提升会务服务水平，全力服务好县委十三届四次、五次、六次、七次全体（扩大）会议、纪念李大钊诞辰130周年座谈会等全县大型会议活动，圆满完成省委书记到乐亭调研等多次重大活动。年内共组织全县大型会议、活动、接待等28场次，组织县委常委会、县四大班子工作联席会52场次，组织电视电话会议、专题调度会、现场办公会及工作调研等活动58场次。二是改善后勤服务。突出融合协同，推动政务保障与事务保障、日常保障与重点保障有机统一。结合县委、县政府机关财务制度改革，认真做好财务工作交接，安装财务系统专网，完善财务手续，切实保障机关日常工作运转。落实中央八项规定，认真履行接待报备制度，严格接待标准，提高服务水平，树立良好窗口形象。严格落实公车派车制度，加强各环节管控，定期开展驾驶员业务培训，有效保证了机关公务安全出行。严格执行印信审批登记制度，坚持一事一审批、一项一登记，全年共经办县委签章事项154件次。做好群众来访接待工作，千方百计耐心疏导，化解矛盾，维护良好机关办公秩序。三是做好机要保密工作。机要保密工作紧紧围绕密码绝对安全、密码通信绝对畅通、守住保密工作底线这一核心，有序推进电子政务内网、红机二级网建设，创新保密工作机制和管理手段，大力推进保密机要工作规范化、制度化，圆满完成省委书记到乐亭调研指导主题教育和省纪念李大钊诞辰130周年纪念活动期间技术保障、红机线路铺设和文件递送、批件转发等服务保障工作。扎实开展保密宣传教育，组织开展普法知识竞赛、保密宣传作品征集、“筑保密长城”专题展览、12·4《保密法》宣传等系列活动，进一步浓厚保密工作氛围。持续开展保密安全风险大排查、网络安全保密专项检查、互联网信息保密检查等专项检查工作，进一步规范涉密计算机使用，进一步筑牢保密防线。四是强化值班值守。按要求完成省委值班调度系统采购、安装、使用工作，对办公室全体成员进行省委值班调度系统使用培训。严格落实节假日值班报备制度，重要关键时间节点前制发加强值班工作的通知，进一步强调各类突发重大事件报告时限、程序和要求，提高值守意识，绷紧应急之弦，确保遇事不乱、果断处置、有效化解。加强对值班工作的明察暗访、督导检查，尤其对各镇乡（街道）和应急处置任务较重、与人民群众生产生活密切相关的单位不定期督导检查。畅通高效、规范运转的值班体系逐步形成。

【坚持围绕中心，做好服务全县大局的各项重点工作】　在做好办公室日常工作同时，紧紧围绕县委重要工作部署和全县工作大局，立足所承担的议事协调机构职能，努力配齐配强工作力量，协助县委高效推进各项重点工作。一是认真履行改革办职能作用。认真贯彻省、市改革办工作部署，立足实际，起草《中共乐亭县委全面深化改革领导小组2019年工作要点》和《中共乐亭县委全面深化改革领导小组2019年工作要点责任分工》，将157项改革任务分解到49家涉改单位。重新修订印发《中共乐亭县委全面深化改革委员会工作规则》《中共乐亭县委全面深化改革委员会专项小组工作规则》和《中共乐亭县委全面深化改革委员会办公室工作细则》。年内，先后两次向县直有关单位下发改革试点线索，新争取国家级改革试点1项、省级改革试点5项；征集办理改革群众联络员意见建议21条，向上级各类改革媒体报送外宣文章157篇，被刊发21篇。二是认真履行国安办职能作用。立足机构改革后新形势，配齐配强国安办工作力量，督促各镇乡（街道）、县直单位建立和完善国安工作体制机制，起草制发《中共乐亭县委国家安全委员会2019年工作要点》，明确7大项、31小项重点任务，细化责任分工，实施每月督导调度，对工作情况汇总分析研判。制定印发《中共乐亭县委国家安全委员会工作规则、办公室工作细则》《乐亭县国家安全情况信息工作规范》《关于规范信息报送工作的说明》等文件，细化目标任务，明确责任主体和工作标准，建立健全国安工作信息情报报送、风险隐患排查、督导检查和工作考核等工作机制，为国安工作开展提供坚强保障。三是认真履行主体办职能。坚持以提高党的建设质量为目标，以净化政治生态为重点，以完善责任体系为保障，扛稳抓牢管党治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。制定下发《中共乐亭县委主体责任办公室2019年工作要点》，进一步明确各级主体办在落实主体责任中的职责、目标和任务，形成一级抓一级、层层抓落实、上下贯通的工作机制。研究制发《2019年度乐亭县全面从严治党主体责任清单》，建立县委主体责任、纪委监督责任、县委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任的“四责协同”责任体系。在此基础上，研究制定《2019年度县委常委、县人大常委会主任、县政协主席、县政府副县长推进全面从严治党主体责任职责范围及工作要求》，对县级干部推进全面从严治党主体责任工作细化分解，并按照县级和科级两个层面分别制定主体责任清单，分领域签订《全面从严治党责任书》，进一步明确领导班子集体责任、主要负责人第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”责任，以签字背书形式，切实把全面从严治党主体责任压紧压实，确保履责到位。

【强化监督执纪，履行好管党治党政治责任】　坚持以机关党建为抓手，以省委巡视为契机，进一步规范支部自身建设，加强党员教育管理，发挥好党员先锋模范作用，切实履行好管党治党政治责任，努力加强廉政建设、作风建设。一是加强党性修养，坚定政治立场。自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，带头遵守政治纪律，在大是大非面前，始终保持清醒的政治头脑，始终保持政治上的敏锐性，始终保持端正的政治态度，始终保持坚定的政治立场。坚决反对政治上的自由主义，不听、不信、不传小道消息，不对中央和省市县委重大工作部署说三道四、品头论足。坚决不说不负责任的话、不利于团结的话，坚决不做不利于大局的事、不利于发展的事，坚决同一切违反政治纪律的言行做斗争。二是强化宗旨意识，改进工作作风。牢固树立“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的宗旨意识，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求。坚持问政于民、问需于民、问计于民，紧紧围绕县委重点工作、重大决策以及群众反映的热点难点问题，带领机关干部深入群众、深入基层开展调查研究，虚心听取群众意见，全面掌握基层情况，形成有分量有价值的调研报告，为县委决策提供高质量的参谋服务。三是坚持廉洁自律，树立良好形象。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现，切实做到“自重、自省、自警、自励”，抗得了诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，一尘不染，一身正气。坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象做斗争。坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”思想，从节约一张纸、一度电、一滴水入手，对车辆管理、会务接待、办文发文进行规范化管理，严格工作标准，杜绝奢侈浪费，形成勤俭节约良好风尚。