二、主要目标
紧密结合推动我县经济社会高质量发展的各项目标任务,深化“双创双服”活动,强力推进“十五项重点工作”,为高质量发展提供靶向引领。
(一)在生态乐亭建设上实现新突破。调“优”布局结构,调“清”能源结构,调“绿”运输结构,推进污染退城、清水润城、城市增绿“三城”工程,实行生态环保巡查制度,年内实现对全县巡查全覆盖,空气质量综合指数控制在5.4以内,PM2.5平均浓度控制在55微克/立方米。
(二)在建设环渤海地区新型工业化基地上实现新突破。年内规上工业增加值增长8%,工业投资、工业技改投资分别增长20%以上,新增规上企业11家、中小微企业813家,精品钢铁产业主营业务收入力争达到260亿元以上,服务业增加值同比增长10%,新增规上服务业企业13家。
(三)在现代化滨海城市建设上实现新突破。高标准规划城市,高质量建设城市,实现县域承载能力和品质内涵“双提升”。加快推进水悦华苑二期、浩森尚府一期、坤泽佳苑以及“两馆一店”建设步伐。实施“三改一通”工程,年内实施棚户区改造837户,建设安置住房1480套,完成宏光小区、振兴路以及平安巷改造工程。打通农村断头路、瓶颈路30公里。
(四)在海洋经济和临港产业发展上实现新突破。拟实施临港产业项目51个,完成投资90亿元。年内引进亿元以上装备制造业项目7个以上,其中10亿元以上项目1个。完成海产品产量16.1万吨,新建海洋牧场1处,争创国家级海洋牧场示范区。
(五)在重大项目建设和科技创新上实现新突破。以项目看发展论英雄,加大招商引资力度。2019年,实施省重点项目4项,总投资558.1亿元;市重点项目14项,总投资700.26亿元。高新技术产业增加值达到12.54亿元,同比增长15%,战略性新兴产业增加值达到18.29亿元,同比增长15%。全社会研发投入占GDP比重达到1.9%,万人发明专利拥有量达到2.99件,技术合同交易额8.8亿元以上。
(六)在实施乡村振兴战略上实现新突破。坚决打赢脱贫攻坚战,激发内生动力,坚持扶贫与扶志、扶智同步推进,着力抓好贫困家庭户容户貌整治。加强产业项目库建设,完善与贫困户联动发展的利益联结机制,确保产业扶贫项目覆盖率达到100%;培育壮大农产品加工业,实施农业产业化重点项目14个,年内完成投资5亿元以上,农产品加工业产值比上年增长10%以上;持续改善农村人居环境,形成完善的农村生活垃圾收集转运体系,县域生活垃圾处理率95%以上,组织申报国家级“四好农村路”建设示范县,争创国家级示范县。
(七)在强化人才智力支撑上实现新突破。聚焦“4+5+4”现代产业体系、乡村振兴战略和教育医疗两个高地建设的需要,征集县内人才智力需求,定期编制发布紧缺人才需求目录。全年举办30场面向不同就业群体的招聘活动;开展“智汇乐亭高校行”专项引智活动,汇聚优秀人才,蓄力产业升级,助推工业强县。制定详细的企业家队伍培训方案,培养一批勇于创新、敢于冒尖的创新型企业家,年内组织外出培训不少于5次,培训100人次以上。组织技能人才参加“百万燕赵”工匠大培训活动和系列职业技能竞赛,培养一批支撑工业转型升级的高质量技能人才。
(八)在文旅产业融合发展上实现新突破。组织“乐亭县民俗文化展演”“徒步大会”“乐亭牡丹芍药文化旅游节”“乐亭县海鲜美食节”“乐亭县金秋渔猎节”等大型文旅活动。全年实施文旅项目1个,完成投资10亿元,文化产业增加值增速15%,新增文化企业市场主体增长16%,新增规模以上文化企业2家。
(九)在教育和医疗康养高地建设上实现新突破。解决好就业、教育、医疗、社保、住房、养老等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力提升学前教育、义务教育、县域医疗服务能力以及全民健康水平,切实增强人民群众获得感幸福感。
(十)在对外开放与招商引资工作上实现新突破。依据国家和省市有关扩大开放的系列文件精神,借鉴先进地区的招商经验和周边县区的招商政策,围绕生产要素价格、税收返还政策、总部经济政策、出口补贴等方面,制定符合我县实际和园区发展规划的招商引资工作相应招商政策。举办有影响力的投资环境说明会5场以上,组织集中签约活动2场以上。实际利用外资额达到13000万美元,进出口总值同比增长7%,其中出口总值达到9545万美元,储备5000万元以上项目150个以上,引进外资企业3家以上,入住项目10个以上。
(十一)在园区建设推进上实现新突破。进一步将开发建设、经济社会管理等各项职能和审批权限下放到开发区,规范审批流程和环节。持续深化机构编制管理、人事和薪酬制度等重点改革。力争经济开发区主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长20%以上,力争尽快突破千亿级规模。年内引进3000万元以上项目不少于30个,其中自行引进10亿元以上项目不少于1个。加快临港220KV变电站工程建设,加快污水处理厂提标改造工程,由原来GB18918-2002一级A标准提标改造为类地表Ⅳ类水排放标准。城区工业聚集区主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长25%以上,年内引进3000万元以上项目10个以上,加快污水处理厂和道路管网等基础工程建设。
(十二)在社会管理创新工作上实现新突破。统筹推进信访维稳、治安防控、扫黑除恶、社区治理、安全生产、食品药品安全、民主法治建设、社会保障等各项工作,使人民群众幸福感安全感不断增强。
(十三)在全年经济社会发展上实现新突破。全力推进各项工作创先争优。地区生产总值同比增长7.5%以上,全部财政收入同比增长5.9%;一般公共预算收入增长8.5%以上、力争达到10.5%;税收收入增长8.8%,固定资产投资达到226.5亿元,同比增长20%以上,社会消费品零售总额增长9.5%以上,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。
(十四)在加强党的建设上实现新突破。严格落实意识形态工作责任制,强化理论武装,在全县持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮。抓好党员先锋指数管理,做到党员教育管理的经常化、具体化。全县各级各部门扎实开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,确保全面提升全县工作效能和营商环境。
(十五)在优化营商环境上实现新突破。企业开办时间进一步缩短。企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节更加简化,开办便利度进一步提高。项目审批效率进一步提升。2019年6月底前,审批时间控制在120个工作日以内,建成县级工程建设项目审批制度框架和管理系统。