检察院

2019年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神和省、市检察长会议精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，以服务县域经济发展为主线，聚焦主责主业，深化司法改革，加强队伍建设，各项检察工作取得新成效，呈现良好发展态势。

【充分履职尽责，全力服务经济社会发展大局】　以新发展理念为引领，始终坚持在经济社会发展大局中谋划和推进检察工作，为经济平稳健康发展提供有力司法保障。（一）维护市场经济秩序。针对经济领域犯罪新特点，注重防控金融风险，加大对传销、合同诈骗、虚开增值税专用发票、串通投标、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪打击力度，严厉打击保险诈骗、信用卡诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等破坏金融秩序犯罪。年内，共办理经济类犯罪案件94件131人，有力维护市场秩序。注重预防防控犯罪工作，深入社区、集市等人员密集地区，开展法治宣传15场次，发放宣传材料8000余份。（二）积极服务民营经济。广泛开展“一院一品护发展”活动，紧密结合全县经济社会发展的新变化新特点新需求，按照“立足职能、精准服务，放眼长远、注重实效”工作思路，与唐山市德龙钢铁有限公司、河北钢铁有限公司乐亭基地等单位开展检企共建。共召开座谈会11次，开展法律宣传17次，提供法律咨询21次，帮助企业提高依法经营意识，化解法律风险。邀请民营企业家代表参加“检察开放日”活动，与工商联召开座谈会，充分听取意见建议，了解司法需求，提供司法服务，保障民营企业合法权益。（三）依法保障民生民利。秉持“绿水青山就是金山银山”理念，主要开展以下四项工作：一是督促行政机关对2016至2019年被盗伐、滥伐的林木进行补种，修复生态环境。二是为保护海洋资源，对辖区内中心渔港、滦河口、浪窝口码头等实地查看，详细了解情况，并就发现的非法捕捞案件线索进一步调查取证，坚决守护绿水青山蓝天。年内，共办理破坏环境资源案件23件35人。三是重点打击制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪，全年共办理此类案件6件12人，让群众吃得放心和用药安全。四是注重维护弱势群体合法权益，依法协助解决追索赡养费、抚养费及农民工讨薪等问题。

【贯彻宽严相济，着力维护社会和谐稳定】　以人民群众平安需求为导向，坚持惩治犯罪、化解矛盾、综合治理，维护社会大局稳定，保障人民安居乐业。（一）依法惩治各类刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职责，严把事实关、证据关和法律适用关，坚决打击“两抢一盗”、严重暴力、多发性侵财等刑事犯罪，严惩利用电信网络诈骗、入户盗窃、危险驾驶等群众反映强烈的犯罪，有力维护人民群众生命财产安全。共受理审查逮捕案件203件247人，审查起诉案件330件466人，其中批准逮捕145件187人，提起公诉223件313人。（二）努力化解社会矛盾纠纷。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，健全检察环节依法维权和化解纠纷机制，通过办案风险评估、刑事和解、检调对接等方式，积极促成当事人和解，竭尽全力促进社会和谐。对达成刑事和解、无社会危险性的案件决定不批准逮捕55人，不起诉98人。认真推进认罪认罚从宽制度适用，不断提升办案人员与当事人及律师沟通协调及释法说理能力，加强与公、法、司等部门的协调沟通，对符合条件的犯罪嫌疑人坚决适用认罪认罚从宽程序，犯罪嫌疑人自愿签署认罪认罚具结书175份。（三）主动参与社会综合治理。依托“12309”检察服务中心，“一站式”受理控告、申诉、司法救助、法律咨询以及检务公开工作，为人民群众提供更加高效、便捷、优质的检察服务。一是坚持首办责任制、检察长接待日、下访巡访制度，畅通人民群众诉求表达渠道。共受理接待群众来访313人次，答复当事人274件次，转相关职能部门16件。二是主动接受监督，推进案件信息公开工作。年内，共举行检察开放日3次，为人大代表、政协委员赠送《检察季刊》856份，公开法律文书241份，办理辩护人网上预约与代理125次。

【聚焦监督主业，倾力促进严格公正司法】　牢固树立“双赢多赢共赢”监督理念，始终以更主动姿态、更有力举措围绕法律监督主业履职尽责，在敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督上下功夫，提升法律监督水平。（一）全面加强刑事诉讼监督。坚持在办案中监督、在监督中办案，着力纠正有案不立、有罪不究、量刑不当、程序违法等情形，监督力度持续加大，切实做到不枉不纵，监督效果稳步提升。加强刑事立案监督，督促侦查机关立案4件；加强侦查活动监督，纠正侦查活动违法10件；加强逮捕、起诉环节审查把关，追诉漏罪10起，追诉漏犯4人；加强刑事审判监督，纠正审判活动违法5件。（二）持续加强民事、行政诉讼监督。坚持对民事、行政生效裁判监督和民事、行政审判及执行程序监督并重。受理民事申诉4件，对申诉不成立的，认真做好释法说理、息诉服判工作，维护公正裁判权威；对申诉成立的，提出民事抗诉3件。对民事、行政审判活动中的违法情形，提出检察建议20件。大力推进民事、行政执行监督，认真贯彻两高《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》，加强与法院的协作配合，大力打击拒不执行判决裁定的犯罪。对执行活动中的违法情形，提出检察建议21件。充分发挥检察建议功能，对办案中发现的行政机关怠于履职、不依法履职情形，发出督促履职检察建议，促进行政机关严格执法、依法行政。（三）不断加强刑事执行监督。强化刑罚执行同步监督，办理纠正监管场所违法案件27件，办理纠正公安机关指定居所监室居住违法案件1件2人，提出检察建议4件；强化羁押必要性审查，对不需要继续羁押的，建议有关机关解除或变更强制措施26人；深入推进社区矫正检察工作，监督纠正社区矫正中的履职不当情形27件，提出检察建议2件；纠正审前未羁押、判处实刑未交付执行案件2件2人；强化财产刑执行监督，实行重点案件跟踪督导制度，提出书面纠正意见24件。

【突出特色亮点，着力提高司法公信】　立足检察新职能，合力打造检察新亮点，推动检察工作创新发展。（一）强化公益诉讼检察力度。延伸检察触角，积极探索办案新模式，主动担当作为，积极依法履行职责。突出办案重点，对生态环境、海洋资源、林业资源、食品药品等领域进行重点监控，通过查阅行政机关执法案卷、现场取证等方式固定证据，完善证据链条，扎实办好每起公益诉讼案件。年内，共办理公益诉讼案件72件，发出诉前检察建议72份。强化协调联动，积极争取县委、县人大、县政府、县委政法委支持，并得到政府主要领导肯定批示；与县法院和相关行政机关建立公益诉讼工作协作机制，全面推进公益诉讼工作深入开展。（二）深入推进“扫黑除恶”专项斗争。坚决贯彻“严打”方针，用足用好法律，依法快捕快诉，努力把每起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。对重大疑难复杂黑恶势力犯罪案件，领导亲自上案，抽调检察官组成两个专案组，加强捕前、诉前的介入侦查、引导取证，确保指控犯罪力度和效果。建立协调联动机制，加强与公安、法院、司法局以及各行政执法机关单位沟通与协调，实现“扫黑除恶”专项斗争信息共享，确保工作无死角。年内，共批准逮捕各类涉恶案件65件97人，提起公诉20件111人。其中，批准逮捕黑社会性质组织犯罪案件1件6人，受理移送审查起诉2件23人；对恶势力犯罪集团、恶势力团伙案件提起公诉2件6人，依法、准确、有力地惩处黑恶势力犯罪。（三）着力加强对未成年人司法保护。贯彻慎捕慎诉原则，不断加强对未成年人教育、感化和挽救。不起诉未成年犯罪嫌疑人2件2人，开展社会调查1件8人，实现了法律效果与社会效果有机统一。与县教育局组成调研组，对本县10所学校法治教育情况及存在问题联合调研，掌握第一手情况，形成专题调研报告，为开展有针对性法治教育工作奠定基础。携手“木兰有约”，5名“法治副校长”深入到6所中学讲授法治课9场次，受教育师生达到4900余人次，提高师生法律意识，净化学校法治环境。

【持续从严治检，着力打造过硬检察队伍】　根据中央统一部署，抓紧抓好改革任务落实，不断强化司法规范化建设，努力打造让一支让党放心、人民满意的检察队伍。（一）增强领导班子向心力。该院党组班子成员坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断加强学习，制定党组理论学习中心组学习制度和学习计划，提高班子成员政治理论水平和业务能力；坚持学习与业务工作相结合，理论学习与队伍教育相结合，注重狠抓队伍教育。（二）加强司法规范化建设。按照司法责任制改革要求，优化职能配置，设置5个职能部门，实行“捕诉合一”办案模式，健全“检察官、检察辅助人员、司法行政人员”分类管理，实现办案力量向一线倾斜，突出员额制检察官主力军作用。结合实际，制定《检察官业绩考核实施细则》，明确检察官办案比例、院领导直接办理案件等，逐步实现司法责任制改革落地生根。（三）强化干警整体素能提高。落实全员教育培训和岗位练兵计划，组织检察官分批次参加省检察官学院学习培训14人次，参加“高检院领导干部业务讲座”视频培训、“河北干部网络学院”视频培训、“中国检察教育培训网络学院”视频讲座20场次，组织干警分类别、分批次参加中检网业务培训8次，干警综合执法能力普遍提高。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持“一岗双责”和“三会一课”制度，加强和规范党内政治生活，进一步增强党性观念和纪律意识。