见证改革开放的喜与忧

凤岗，地处东莞市东南部，是毗邻繁华大都市深圳的一个小城镇。由于坐拥三面环深的黄金区域优势，而有着“深圳里”的响亮名号，凭借改革开放政策和地理区位的优势，这里的加工贸易曾空前繁荣，是国家重点打造的发展前景良好的产业基地。

3月初春的广州，细雨绵绵，凉风阵阵，空气里弥漫着清甜的味道，万物呈现出一派生机勃勃的新面貌。春节过后，人们纷纷回到城里开始新一年的工作生活，街道逐渐又喧嚣热闹起来了。广州本地的公务员老张（化名）却开始收拾行李，背起大包小包的行囊，坐上大巴车，向着陌生的、未知的地方前进。高耸入云的楼宇在背后渐渐消失，成片的田野逐渐映入眼帘，越过层层山路，大巴车驶进了凤岗海关的大院，老张提起行囊下车，站在大门前凝望着写着“中华人民共和国凤岗海关”几个大字的牌子。

新春，新地点，新部门，新业务，一切都是新鲜的气象。综合业务科，这是老张在例行职务调动中即将开展新工作的地方，主要负责的是跨境电商的进出口审核等新兴业务，是一个新成立的科室。回忆三十年前刚进入海关时，那时的东莞，正是改革开放的大门刚刚打开，进出口代工贸易开始兴起的时候，从第一间仅有三十六个工人的小来料加工厂的落地，逐步变成有上万家进出口加工贸易企业的城市，老张和他那一代的海关人，是看着这个城市一步一步地繁荣起来的。

1988年进入海关不久，老张进入到货物进出口监管科，见证参与了全国海关第一本加工贸易手册的发布和第一家镇办来料加工厂的建立监管。处于改革开放的最前沿，东莞、深圳这几个珠三角地区的城镇受到了国家对加工贸易的许多优惠政策，加工工厂从国外进口原材料、机器设备享受海关的免税政策，工厂提供廉价劳动力对原料进行加工再出口。这样的政策，给予了大大小小的加工贸易企业蓬勃发展的沃土，一时间这里成了闻名的加工贸易之都，工厂、企业的向好发展，推动了国家经济的发展，工业化水平的提高，也提供了大量的就业机会。老张为国家这样的发展趋势感到欣喜，作为在这个过程中曾参与监管的一员，作为一名守卫国家经济大门的“国门卫士”，他也十分自豪。

但经济快速发展的同时，也带来了一些令人忧心的问题，国家逐渐意识到加工贸易的发展会带来严峻的环境问题，加工贸易并不是推动经济发展的长久之计，许多加工工厂的发展是建立在牺牲地方环境的基础之上的。“那时候，东莞还是一个小渔村，四周都是田野，晚上下班还会去田里捉福寿螺吃呢。”老张回忆道，一方面是经济的快速发展，一方面是环境的破坏，“像一些电镀厂为了节省高昂的排放成本，直接将废水排入地底，地下水、土壤就这样全被破坏了”，对此老张感到十分的痛心，他忧心忡忡地说：“这是会危害到多少代人的情况啊，不知要多少代才能慢慢恢复过来。”