起诉权研究：以解决“起诉难”为中心_法学

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论丛总序

本丛书的宗旨在于：大胆假设，小心求证；专注制度，推动立法。 2008年4月1日开始实施的修正后的《中华人民共和国民事诉讼法》之所以仅仅是局部性的，而非全面性的；...

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序

起诉权是启动民事诉讼程序、打开司法之门的重要权利，对于当事人寻求司法保护极为重要。但由于各种原因，理论上对起诉权还缺乏深入的探讨，司法实践中漠视起诉权的现象还在...

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前言

为什么研究起诉权？研究起诉权，有助于诉权研究的深化和具体化，有助于解决诉权研究中存在的问题。诉权是民事诉讼的核心概念，也是民事诉讼的理论基础。我国学界关于诉权...

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第一章　起诉权基础理论

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一、起诉权的概念

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（一）起诉权的界定

我国民事诉讼法教科书只在第一审普通程序中对起诉进行定义，而未阐释起诉权，这是因为民事诉讼理论研究重“诉权”轻“起诉权”，注重宏观层面的诉权和微观层面的诉讼权利、...

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（二）起诉权的人权公约、宪法和法律确认

其一，人权公约将诉权确定为基本人权，作为基石性诉权的起诉权得到了人权公约的确认。1948年的《世界人权宣言》第8条规定：“任何人当宪法或法律所赋予的基本权利遭受...

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二、起诉权的性质

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（一）起诉权是自然权利

所谓自然权利，是指人拥有的基于人之本性的、不可剥夺和让渡的权利。人与人、人与社会、人与国家之间关系的建立和维持，乃是以人生来就享有自由和平等权利为基本的前提条件...

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（二）起诉权是程序性基本人权

作为基本人权范畴的起诉权，“它并不是在诉讼中产生的，而是所有人的一项固有权利，该权利不可转让、不可剥夺。”[34]一个人没有提起诉讼，并不表明他没有起诉权，而只...

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（三）起诉权是基石性诉权

诉权是介入实体权利与诉讼权利之间的一种独立的权利，它既是实体权利遭到破坏的情况下，过渡到诉讼权利的媒介和桥梁，又是诉讼权利的取得、行使、受到尊重的基石。[35]...

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三、起诉权的功能

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（一）启动第一审程序和接近正义

不告不理原则是指对未经起诉的事情法院不予受理的诉讼原则。即刑事诉讼必须有公诉人或自诉人起诉，民事诉讼和行政诉讼必须有原告人提出诉讼请求，法院才得受理；并在审理中...

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（二）保障实体权益和解决民事纠纷

民事诉讼目的，是指以观念形态表达的、国家进行民事诉讼所期望达到的目标或结果。[46]关于民事诉讼目的论最具代表性的学说有：权利保护说，其以实体法规范的实现为着眼...

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（三）贯彻司法最终解决原则

司法最终解决原则是指一切组织不能彻底解决的纠纷，均由法院通过审判的方式作为解决纠纷的最后手段；法院的裁判具有最高的权威性和法律效力，对其他机关、团体和个人都具有...

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（四）发挥和拓展司法功能

司法功能是指司法自身所具有的，以及在作用于诉讼过程中所表现出的能力。司法功能主要有以下几个方面：其一，纠纷解决功能。它是指司法具有化解与消弭社会冲突的作用，这...

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四、起诉权与纠纷的可诉性之关系

有的学者认为纠纷的可诉性，是指纠纷发生后，纠纷主体可以将纠纷诉诸法院的属性，或者说纠纷可以被诉诸法院从而能够通过司法最终解决的属性。[70]也有学者认为纠纷的可...

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五、起诉权与审判权的关系

法院在民事诉讼中的职权表现为民事审判权，有权对民事案件进行审理和作出裁判，也是对国家和当事人应当承担的法定义务。它是权力和职责的统一。民事审判权在民事诉讼中具有...

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六、起诉权与相关权利的关系

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（一）“重诉权轻起诉权”分析

从我国民事诉讼法学界的研究状况看，历来偏爱诉权而忽视起诉权，仅将起诉权隐于诉权之中予以论述，结果造成起诉权成为诉权的影子，诉权成为起诉权的躯体。但是，从学者们对...

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（二）起诉权与诉权的关系

诉权是当事人享有提起诉讼或者应诉并要求法院作出公正裁判以保护其民事权益的程序性人权，包括起诉权、反诉权、上诉权、再审诉权和应诉权。起诉权是公民、法人或者其他组织...

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（三）起诉权与诉讼权利的关系

起诉权是当事人进入法院的前提性权利，当事人行使起诉权就产生诉讼系属的效力，而诉讼权利则主要是当事人在民事诉讼过程中所享有的权利，诉讼行为是行使诉讼权利的动态过程...

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（四）起诉权与民事权利的关系

起诉权与民事权利之间的显著区别主要有：（1）起诉权是程序性权利，为宪法和民事诉讼法所规定，民事权利是实体权利，由民事实体法作出规定。因此，它们的实现方式、义务主...

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七、我国起诉权与起诉制度的历史考察[107]

我国著名法律史学家张晋藩先生在《中国民事诉讼制度史》导言中提出的问题是：中国古代有无民事诉讼制度？其发展状况如何？有何特点与经验？这些问题同中国古代有无民事法律...

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第二章　起诉权比较论

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一、起诉权行使的条件

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（一）大陆法系的起诉要件与诉讼要件

在大陆法系国家，诉讼过程在理论上被分为三个阶段：为了让法院就诉讼进行审理、判决，首先诉讼必须适法提起（第一阶段）。使诉讼适法提起的要件称为“起诉要件”；其次，一...

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（二）英美法系起诉权行使的条件

1.美国。美国在立法上并未对原告的起诉条件进行规定，在理论上也不对起诉要件与诉讼要件之间的区别加以探讨。根据《美国联邦民事诉讼规则》第3条的规定：“民事诉讼从原...

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（三）我国起诉权行使的条件

我国现行《民事诉讼法》第108条至第111条确定了起诉条件的具体内容。第108条、第111条规定了起诉的实质要件。第108条规定了起诉的积极要件，第111条规定...

《起诉权研究：以解决“起诉难”为中心》简介

论丛总序

序

前言

目录

第一章　起诉权基础理论

一、起诉权的概念

（一）起诉权的界定

（二）起诉权的人权公约、宪法和法律确认

二、起诉权的性质

（一）起诉权是自然权利

（二）起诉权是程序性基本人权

（三）起诉权是基石性诉权

三、起诉权的功能

（一）启动第一审程序和接近正义

（二）保障实体权益和解决民事纠纷

（三）贯彻司法最终解决原则

（四）发挥和拓展司法功能

四、起诉权与纠纷的可诉性之关系

五、起诉权与审判权的关系

六、起诉权与相关权利的关系

（一）“重诉权轻起诉权”分析

（二）起诉权与诉权的关系

（三）起诉权与诉讼权利的关系

（四）起诉权与民事权利的关系

七、我国起诉权与起诉制度的历史考察[107]

第二章　起诉权比较论

一、起诉权行使的条件

（一）大陆法系的起诉要件与诉讼要件

（二）英美法系起诉权行使的条件

（三）我国起诉权行使的条件

《起诉权研究：以解决“起诉难”为中心》简介

论丛总序

序

前言

目录

第一章 起诉权基础理论

一、起诉权的概念

（一）起诉权的界定

（二）起诉权的人权公约、宪法和法律确认

二、起诉权的性质

（一）起诉权是自然权利

（二）起诉权是程序性基本人权

（三）起诉权是基石性诉权

三、起诉权的功能

（一）启动第一审程序和接近正义

（二）保障实体权益和解决民事纠纷

（三）贯彻司法最终解决原则

（四）发挥和拓展司法功能

四、起诉权与纠纷的可诉性之关系

五、起诉权与审判权的关系

六、起诉权与相关权利的关系

（一）“重诉权轻起诉权”分析

（二）起诉权与诉权的关系

（三）起诉权与诉讼权利的关系

（四）起诉权与民事权利的关系

七、我国起诉权与起诉制度的历史考察[107]

第二章 起诉权比较论

一、起诉权行使的条件

（一）大陆法系的起诉要件与诉讼要件

（二）英美法系起诉权行使的条件

（三）我国起诉权行使的条件

第一章　起诉权基础理论

第二章　起诉权比较论