建立常态化备案审查工作业务培训机制，提高审查能力

（六）建立常态化备案审查 工作业务培训机制，提高审查能力

备案审查工作涉及的法律问题、政策问题、理论问题比较多，业务能力要求高。备案审查工作人员是备案审查工作的具体承担者和实施者，其业务能力直接关系备案审查制度的执行实效。没有一批素质高能力强的专业人员，很难充分承担起备案审查职责。当前，地方人大常委会备案审查工作力量整体仍较薄弱，备案审查工作进展不平衡，人员配备、综合素质难以完全适应新时代备案审查工作的任务和要求。为实现短时间内有效解决因人手不足而带来审查能力不足的问题，一个重要的解决办法是发挥好现有备案审查工作人员的作用，将备案审查工作人员纳入立法工作队伍统筹建设，并通过建立常态化的备案审查工作人员业务培训机制，便于形成统一的备案审查工作标准，快速有效提高现有备案审查工作人员的综合素质，促进备案审查能力的提升。如广州市人大常委会注重业务培训，始终把加强对自身和各区人大常委会规范性文件备案审查工作的培训和指导作为一项重要工作职责，每年组织召开全市规范性文件备案审查工作会议，总结工作，交流经验，统一认识和工作标准；并邀请相关领导、专家学者作专题辅导报告，开展业务培训，解决实践难题，逐渐形成了以经验总结交流、专家理论讲解、实践专题辅导与嘉宾现场点评相结合的培训机制，实现以会代训、以训促学、以学促干，有力推动全市备案审查工作顺利开展。