对“以审计结论作为竣工结算依据”规定的备案审查分析

2026年03月02日

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曹娇娇^[1]

摘　要：“以审计结果作为工程竣工结算依据”的规定一度出现在多省审计条例中，引发包括中国建筑协会向全国人大常委会申请在内的诸多审查建议。正如全国人大常委会法工委在审查研究意见中指出的，地方性法规中的“以审代结”规定问题症结主要有两方面：一是扩大了审计决定的效力范围，将审计调整对象从财政资金的使用者扩大到施工合同的相对方，干涉合同自由；二是限制了合同相对方的民事权利，超越地方立法权限。(https://www.daowen.com)