常见的合法性审查问题

基层行政规范性文件的合法性审查，2019年机构改革之前，主要是政府法制办进行审核，现由司法局相关科室承担这一职能。在审核的过程中，通过审查行政规范性文件的制定主体及权限是否合法、是否违背上位法，可以确保其形式合法性；通过审查其在制定过程中是否有必要的公众参与，可以提升其民主性^[8]；更为重要的，审核文件内容是否有不当减损行政相对人合法权益，或者不当增加其义务的情形。(https://www.daowen.com)

从实践情况来看，县级行政规范性文件常见的合法性问题主要有以下几点：