突发公共事件的特征

第一，突发性。突发公共事件何时、何地、以何种方式发生，所有的一切皆是未知，既无法准确预知，也无法提前准备，往往让人措手不及，陷于被动状态。尽管事件的发生看似偶然，但其背后往往隐藏着必然性与规律性，因而探析突发公共事件的发生、发展规律，探究其必然原因，建立有效的监控预警机制与危机应对预案，防患于未然尤为重要。

第二，公共性。公共性是区别于个人性、私人性而言的，强调突发公共事件关乎公共利益，可能危及公共安全、破坏公共秩序、威胁公共环境、损害公共财产，因而需要公共权力介入，充分调动社会的人、财、物等公共资源，依靠公众力量，齐心协力，将突发公共事件的危害降至最低限度。

第三，危害性。突发公共事件的危害性，主要表现在两个方面：一是危害程度高，破坏性强，持续时间长。它不仅直接威胁人们的生命财产安全，可能造成重大人员伤亡、财产损失，而且可能潜在地影响民众心理，造成社会心态失衡，进而渗透至社会生活的方方面面。二是危及范围广，突发公共事件不仅危害个体、群体利益，而且可能危及全社会，影响社会稳定与长远发展。(https://www.daowen.com)

第四，复杂性。首先，突发公共事件诱因多样、涉及利益关系多元，是各类社会矛盾激发与利益冲突下的产物，呈现出一果多因、处处关联、环环相连的错综复杂状态。其次，事情发展演变复杂多变，其发展走势、演变扩散方向复杂多变，难以预测，甚至可能发生变异或引发次生危机，大大增加了危机应对的难度。再次，突发公共事件的处置和应对都很复杂，往往涉及众多部门与多元化的利益群体，稍有差池，就会造成难以估量的社会影响。

第五，瞩目性。突发公共事件一般与大多数社会公众的利益相关，带有矛盾普遍性与利益冲突典型性的特点。事件一旦爆发，往往受到社会的广泛关注，伴随多元利益的冲突与多元话语的博弈，不断刺激公众的敏感神经，在理性与非理性情感的驱动下，推进事件演进。特别是在具有低门槛、快捷方便、即时传播等特点的互联网环境下，虚拟世界与现实世界不断共振，大大提升了事件传播的广度与深度，各种意见和观点迅速聚合，成为社会关注的焦点。

第六，紧迫性。突发公共事件关乎人们的生命财产安全，影响社会的正常秩序，一旦延误时机，可能会引发次生灾害造成更大的难以估量的损失，危害社会长治久安。因而，政府需要采取紧急措施有效应对，启动快速联动应急机制，控制事态发展，并将危害降至最低限度。