机制措施：全程视角下的系统防控
近年来网络舆情危机频发，或者说进入危机常态化的阶段。按危机管理理论，危机管理包括事前预警、事中应对、事后处理的全过程。对突发公共事件的微博舆情引导，同样应贯穿于事前、事中、事后的全过程。
所谓全程视角下的系统防导，是从事前、事中到事后的全过程建立系统的预防与疏导体系。它不只是常规意义上的事前预警、事中应对、事后处置，而是将舆情的监测预警、分析研判、应对处置、评估反馈，全面贯穿于微博舆情引导的全过程。即针对突发公共事件的微博舆情，从萌芽、发展、转变到消退的全过程，不间断地实行动态监测分析，不间断地对海量化的微博信息进行风险评估与价值研判，随时把握舆情走势，随时发现问题进行疏导，并根据事态发展不断反馈与调整引导策略，建立全方位全程化的监测预警、风险研判、应急处置与评估反馈体系。建构完善的机制措施是对突发公共事件微博舆情实行有效引导的必要条件，其中包括监测预警、分析研判、应对处置、评估反馈的防导体系。
1.建立危机舆情预警和监测的长效机制，增强危机意识和事前研判能力。建立危机舆情预警和监测的长效机制，可帮助引导主体及早发现端倪，及早对现实危机的走向、规模进行判断，以便充分准备和准确应对。及时、精准、有效的预警能够为舆情引导主体赢得最佳机遇，有效预防和化解危机。
首先，要使危机舆情监测预警制度化与常态化，既要建立监测与预警制度，又要设定专门机构、安排专门人员负责监测与追踪微博舆情动态，并落实具体责任，将日常监测与重点监测相结合。公共事件（除少部分自然灾害之外）的“突发”是因某个偶然因素引起的，一般或多或少有些征兆，只是因信息过于分散或零碎而常被引导者所忽略。加强日常监测，建立常态化的危机预警与监测机制，能及时发现风险，并防患于未然。
其次，要充分调动社会资源，整合社会力量，建立与媒体、社会机构及相关技术部门相统一协调的监测与预警体系。应研发有效的预警监测软件，或者委托第三方进行监测，多方面提高事前研判能力。需通过预警和监测，结合社会背景、当事人信息、网民心态情况，运用统计分析和事件对比等方法，进一步分析和判断舆情的走势，同时有必要建立突发公共事件的微博舆情案例库和数据库，实时抓取所需数据，呈现微博舆情的传播规律，在梳理相关舆情处理的经验和教训的基础上，及时制定有效对策。
再次，要加强对突发公共事件微博舆情的学理研究，寻求触发舆情危机的一般图式，提高舆情危机的研判能力。一方面，要结合舆情发展规律，针对可能引发突发公共事件微博舆情危机的“触发点”或“引爆点”进行理性分析，增加对危机的预见能力。如在事故灾难类突发公共事件中，人员伤亡、事故真相和相关责任方往往是引发舆情危机的关键点，易于引发次生灾害；而在社会安全类事件中，相关政务微博的回应及一些细节性问题往往容易引发舆论“风暴”。另一方面，要针对国内外重大的社会事件、社会民生中关注的热点问题，以及流行的社会思潮进行研究，全面把握微博舆情发展动态，增加危机舆情的事前研判能力。(https://www.daowen.com)
2.健全突发公共事件微博舆情引导的快速反应机制，提升舆情引导与危机管理的能力。微博等移动互联网平台的发展带来了信息传播的速度、力度、广度及深度的颠覆性革命，从公共事件的发生到引发微博舆情可能只需要短短的几小时，人民网舆情监测室就提出突发公共事件应对的“黄金4小时”法则。[31]同时，微博以“访问者”为主导的关注体系，用户可直接关注或@任何机构或个人，这就将事件相关的政务微博、机构微博直接从幕后推向台前。面对微博舆论的“包围圈”，无疑给政府部门的舆情引导与应对能力提出了更大的挑战与考验。如果相关部门不能快速反应与及时引导，可能引发一系列连锁反应，使局部性、区域性的问题，发展成为全国性、全局性的重大舆情危机。
因此，事件一旦发生，相关决策者与舆情引导者必须迅速做出反应，果断决策，并整合社会各方力量与资源，将事件处置与舆情引导高度协调统一、统一部署、统一实施。一方面，要建立完善的突发公共事件微博舆情快速反应与应急协调机制；另一方面，要发挥多元渠道地舆情引导作用，提升信息发布水平，完善信息发布制度。在危机应对中，信息发布这一环节尤为重要，其效果可能直接影响民众的情绪和意见。在微博语境下，应对与引导主体要善于利用政务微博、官员微博等，第一时发布信息，及时与公众沟通，达到改善形象、引导社会舆论、提高危机应对能力和完善自身不足的目的。同时，要构建与媒体、意见领袖等社会力量沟通和互信机制，充分发挥媒体微博、意见领袖的作用，并利用多元的舆论疏导机制，确保正面的、权威的信息占有发布的主导权，营造良好的舆论环境。
3.构建突发公共事件微博舆情反馈评价机制，以评促改提升舆情引导的效果。舆情引导的目的是为了促进公众对突发公共事件及其所蕴含的社会问题与矛盾进行理性判断，促使微博舆情朝着积极向上的方向发展，最终形成有利于社会发展和人民根本利益的公共舆论。要根据舆情反馈评价的结果，不断地调整具体实施方案，以评促改，增强舆情引导的效果。构建微博舆情反馈评价机制包括：效果评价指标体系的设定、评价方案的具体实施以及对舆情引导过程的调整。
首先，要构建合理的效果评价指标体系。舆情引导的效果直接体现在舆论的表层形态即公共意见上，但意见表达常受多种因素影响而带有一定的欺骗性或局限性，而态度作为联系舆论表层形态（意见）与舆论深层内容（信念）之间的纽带，具有一定的稳定性与真实性。学者刘建明等人从态度角度提出了“现代流行的舆论指标，包括满意度指标、期望指标、评价指标、价值指标四大方面”[32]。据此，我们可从公众的满意度指标、期望值指标、评价指标、价值指标四个维度，来设置对突发公共事件及其蕴含的社会问题与社会矛盾进行评价的指标框架，再细化为具体问题指数。
其次，具体评估方案的实施与结果的量化分析。可以借用民意调查的一些方法，常规的有问卷调查法、焦点小组讨论法、电话调查法、网上调查法等。其中，最方便的方式是通过专业软件抓取微博内容进行词义分析，以此判断公众的态度、意见倾向。这种方法更多是用于对舆论的表层形态即公共意见的把握，而对一些潜在的态度还是需要借用一些传统的民意调查方法。最后，根据舆情评估方案的数据结果，对微博舆情引导的内容、方式、载体以及议题设置应及时调整，使舆情引导富于针对性，体现时效性，在不断调整的过程中提升引导效果。