像弱者一样感受世界——“贴条”乱象何以见怪不怪
生活中见怪不怪的事不少。本来城市公共管理事务须以人民为中心，但常见不少公共管理演变成了管理者变相的创收方式。政府公共管理本应向人民群众传导善意，但不少举措从头到脚都在硬生生地传导管理恶意。比如，中国城市对汽车消费快速大众化估计不足，停车场建设步伐与汽车消费节奏严重脱节，大众停车难成为眼下大城市一时无解的难题。
面对传导恶意的公共管理举措，有良知的新闻人应持什么样的态度？
中国农业大学人文与发展学院叶敬忠院长2019年6月23日在毕业典礼上提醒即将走向社会的学士、硕士、博士：“像弱者一样感受世界。”
叶敬忠引用罗伯特·钱伯斯1983年出版的著作《农村发展：以末为先》中的论断：那些住在城市且带有城市偏向的官员、学者甚至学生，若要想使发展行动能够真正惠及普通人，那么就要“尽可能把自己看得不重要，尽可能像弱者或穷人那样感受世界”。
叶敬忠说，只有了解弱者或穷人的社会现实和生活世界，我们才能理解弱者或穷人的生计压力和生活需求。但我们眼见的社会现实是，人人都想成为强者，没有人想成为弱者。像弱者一样感受世界说起来容易，践行起来很不容易，尤其拥有权力、资源或身份优势的强者，要长期保持一种弱者心态，更为困难。不少人总以强者的心态对待社会、对待他人。这样的强者心态表现在人与自然的关系上往往是征服自然、改造自然，而不会敬畏自然、尊重自然。这样的强者心态表现在理性和感性关系上常常是崇尚算计、效益至上，而不关注体验感受、行动意义。这样的强者心态表现在自然科学与人文社会科学的关系上每每是科学沙文主义，即迷信科学的客观性和功用性，而蔑视人文社会科学的批判性和情怀感。一个从来没有经历过穷苦生活体验的人，永远不可能真正明白穷苦生活到底意味着什么；一个从来没有经历过借钱难的人，永远不可能真正体会到向别人开口借钱的感受；一个从来没有抚养过残疾孩子的父母，永远不可能真正感受到养育残疾孩子所需要的各种付出和各种滋味。正是因为人们其实根本不可能真正体味到弱者的生活现实和心理世界，我们才更加需要保持一种态度，尝试“像弱者一样感受世界”。
面对停车场建设严重滞后的城市现实和一时无解的停车难问题，假如新闻工作者“像弱者那样感受世界”，就应当到大城市一些可以并行三辆汽车的单边非机动车道上去感受一下“不准停车”的滋味，去核查一座城市里80%的驾车人都曾被“违停罚款扣分”，去算算一个摄像头抓拍违法停车、违章行驶的罚款收入，竟然大大高于一家百人老店、千人工厂的利润，你会触发怎样的新闻思考？
简单地以罚代管、规则面前不平等、执法随意性甚至执法贴条人同违停驾驶者躲猫猫等乱象，分明给公共管理贴上“恶意”的标签，向百姓传导的不是以民为本。
2018年5月，笔者被派往武汉市江汉区巡查营商环境，发现公安交管部门在夜晚道路停车问题上“宽严相济”，对缓解群众反映突出的夜晚停车难问题很有探索价值。站在“弱者”的角度感受这一交管变通举措，显然有“传导公共管理善意”的意味，于是笔者向《长江日报》负责警方报道的记者推荐这一新闻素材，《长江日报》在一版头条位置配评论对此予以突出报道。
附：
宽严相济 传导善意
江汉区52条支路“挂牌”明示夜间停车不贴条
《长江日报》讯（记者魏娜通讯员董冠男）家住黄孝河北路邮政小区的谢先生每天早出晚归，由于下班晚，回家后小区里基本上没有空停车位，只能把车停在小区外的路边，“虽然我每次停车都很小心，生怕影响别人通行，但还是担心交警会来贴条”。
现在，谢先生再也不用担心了，因为他们小区附近竖了一块牌子：“19时—7时”。这意味着在这个时间段停车，交警不会来贴条。(https://www.daowen.com)
为了帮助像谢先生这样住在老旧小区、停车位紧张的市民，即日起，江汉区交通大队在全区172条支路中的52条支路上，竖起这样的牌子，提示居民每晚7时至次日早上7时，周边居民可以将车顺向停在路边，交警不再对这些路段上的夜间停车行为开罚单。
今年5月，全市基层作风暨营商环境巡查组巡查至江汉区时发现，停车秩序和停车难，成为影响营商环境的重要因素，如何在有限的资源下，最大效率地缓解停车难问题，成为巡查组和主管部门共同面对的课题。
江汉区交通大队负责人表示，经过近一个月的调研，将公开夜间停车路段，作为破解停车难的突破口。在交通条件复杂的拥堵路段，进一步严格管理违停，规范交通秩序；而在具备停车条件且有停车需求的路段，明确允许夜间停车，让市民知道哪里能停，什么时候放心停。
全市基层作风暨营商环境巡查组江汉区巡查组负责人表示，江汉区交通大队在严格管理交通秩序的同时，通过公开“夜间不贴条”的路段，让公众感受到公共管理的善意，进而鼓励市民规范自我行为，为政府管理减负，通过相互理解相互包容推进社会和谐。
评论：
有益的社会治理实践
江汉区开放52个路段“夜间马路停车场”，在这些路段夜间停车不贴条，目的是缓解老旧小区停车难问题。
住宅小区停车难是令很多市民头疼的烦心事，其中又以老旧小区最为突出。因为老旧小区当年建设时，国家对停车位配建并无明确规定，停车位配比因此普遍较低。
路边违停当然要管，交通执法也要严格。面对停车难这个迫在眼前又暂时无解的问题，夜间“违停”的车主不能说都是有意违法，但凡小区里有位可停，没有谁会愿意把车随意停在路边，还要为车辆安全担惊受怕。夜间“违停”很多时候恐怕是无奈之举。
交通处罚是手段，而不是目的。管理者如果不能设身处地地考虑老旧小区居民停车的实际困难，仅靠贴罚单，其实未必能够达到执法目的，反而可能会增加居民怨气。管理者不仅要告诉市民“这里禁停”，还得与市民共同面对“能停哪里”这个更基本也更深层次的问题。
在不影响交通安全秩序的前提下，有序开放“夜间马路停车场”，并不是鼓励“马路违停”，也并不是“法外开恩”，而是为了更好维护道路交通秩序，更好实现交通执法的初衷。城市管理者与市民共同面对问题、解决问题，释放了管理善意，传递了执法温度，是针对难题的一次有益的社会治理实践。
日常生活中，老百姓都有大大小小的操心事、烦心事，以人民为中心，就需要对老百姓的困境予以周到周全考虑，想方设法解决老百姓最急最盼最怨问题。许多治理实践其实都表明，既严格又充满善意的管理举动，往往会增益管理，收获民心，让城市多份和谐。
（原载《长江日报》2018年6月7日）