纳税人也称纳税主体，指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。纳税人可以是自然人，也可以是法人。自然人是指公民或居民个人。法人是指依法成立并能独立行使法定权力和承担法定义务的社会组织，如企业社团等。纳税人是税收制度的最基本要素。
与纳税人密切相关的是赋税人，它指税收负担的真正承担者。纳税人与赋税人可能是一致的，即当纳税人自己承担税收负担时，但也可能是不一致的。即当纳税人将税收负担转嫁出去时。纳税人可以由税法确定，而赋税人是不能由税法规定的。
