第六章　政府预算

1．什么是复式预算，它与单式预算相比有何特点？

单式预算是指将政府的全部财政收支汇集编入一个总预算内，形成一个收支项目安排对照表。复式预算是指将政府的全部财政收支按其经济性质汇集编入两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表。复式预算有两个或两个以上的表格，按照经济性质，将全部收支细分为两个或若干个预算，如经常性预算和资本预算。

2．政府预算编制的原则有哪些？

公开性；可靠性；完整性；统一性；年度性

3．试述分税制的意义及内容？

分税制意义；分税制财政管理体制的实施，规范了政府间财政关系；分税制财政管理体制的实施，调动了中央与地方两方面积极性，建立了中央与地方财政收入稳定增长的机制；分税制财政管理体制的实施，更好地发挥了中央财政的再分配功能，实现了中央与地方、东部地区与中西部地区的“双赢”。

分税制的主要内容：中央和地方事权与支出的划分；中央和地方收入的划分；中央财政对地方税收返还数额的确定。

4．什么是政府转移支付制度？

政府转移支付制度是指以中央政府与地方政府之间或上下级政府之间存在的财政能力、收支差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为根本目标而实行的一种财政资金的相互转移或财政平衡制度。财政转移支付制度是市场经济比较发达的国家处理中央与地方政府之间财政关系的普遍做法与基本方式。

实施转移支付的目的主要是：为地方政府提供额外的收入来源，弥补收支差额，增强其公共服务的能力；中央政府通过财政补助和转移支付，对地方政府的预算支出继续控制和调节，实行中央政府的宏观政策目标；对地方政府提供的受益外溢产品和劳务进行补助；通过转移支付缩小地区之间财政经济状况和服务水平的不均衡，促进社会公平目标的实现。