3.2.12  建筑工程招标程序的主要环节

公开招标的本质是“公开、公正、公平”。因此，公开招标主要指的就是招标程序的公开性、招标程序的竞争性、招标程序的公平性。只有从程序上依法、依规，才能保证招标活动真正体现“三公”原则，避免产生招标腐败现象。反过来说，作为招标人、招标代理机构、监管机构、投标人，只有遵守程序公正，才能避免被投诉、被起诉。关于招标程序过程的程序公正，在实践中要注意以下几个主要环节：

（1）建筑工程项目招标是否按规定程序进行规定方式的招标，是否进行了依法审批，是否取得了招标许可文件。

（2）如果实施自行招标，招标人（业主）是否经过了有关部门的核准，招标代理机构是否具有相应专业、范围的资质。

（3）招标活动是否依法进行，是否执行了法律、法规的回避原则，是否执行了保密原则。

（4）招标公告是否在指定媒体发布，时间是否足够。

（5）招标文件是否有倾向性或排他性（包括有意和无意）。

（6）开标是否在规定时间、地点进行，投标人是否达到3家。

（7）评委会是否依法组成，评标办法是否在招标文件中公布。

（8）是否有串通招标、串通投标、排斥投标的现象或行为。

（9）定标是否依法按排序定标，中标公告内容和形式、时间是否符合法律规定。