招标项目需编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。
标底编制后，必须报招标投标管理机构审定。标底一经审定，应密封保存至开标时，所有接触过标底的人均负有保密的责任，不得泄露。
