投标人要根据工程项目的特点和招标文件的规定,结合工程项目的地理、环境、人文、自然条件和设计图样的情况,在编制技术方案(或施工组织设计)时对工程进度、工程质量、工程安全、文明施工、工程成本控制等技术措施和组织措施周密可行,要确保能达到招标文件的要求。投标人要研究分析自身条件能否保证这些措施实施,能否按施工组织设计实现人、财、物的供应,能否实现工程项目的质量、进度、安全、造价等方面的目标计划。