11.3.3  招标人和监管机构对投诉的处理方法

投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。

有下列情形之一的投诉，不予受理：

（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系。

（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的。

（3）未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的，以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或授权代表签字并加盖公章的。

（4）超过投诉期限或异议期限的。

（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。

（6）投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。

但是，在实践中，许多投诉未能提供名称、地址、有效联系方式、投诉事项的基本事实、请求及主张、有效线索和相关证明材料，使得受理投诉的部门无法受理或受理后无法答复。其中有相当一部分质疑，既没署名，也没留联系方法，多采用网络等媒体发出，提供信息不完整，相关单位一般无法处理也无法反馈，增加了投诉处理的难度。