4.7.3  摇号评标法操作实务

首先确定摇号人。摇号人为入围投标人，即入围的投标法人代表或其授权委托人。摇号球珠数量及球号范围一般为30个，球号为1～30号，也可视投标人数的实际情况增减。摇号球珠必须经监督人员的检验后放入透明的摇号机中。摇号分两次进行，第一次摇取顺序号，第二次摇取中标号。摇号顺序按入围投标人当天签到的顺序，依次由入围投标人随机摇取顺序号（摇出的球珠不再放入摇号机内），并将顺序号按从小到大的顺序排列，然后按顺序号则依次由入围投标人随机摇取中标号（摇出的球珠不再放入摇号机内），并将中标号按从大到小的顺序排列，球号最大的为第一中标候选人。另外，评标结果要当场公布。

摇号评标法还有另外一些变化形式，如先摇号，即先从购买标书的所有投标人中摇号挑选若干投标人，然后再按其他评标方法进行评标并确定中标候选人。还有一种形式刚好相反，先按正常程序和规则进行评审，在通过资格审查、符合性审查、技术、商务评审后不排顺序，而是在进入最后环节的3～6家完全达标的投标人中，再随机用摇号方式产生中标候选人。这两种摇号评审方法并不是纯粹的摇号评标法，属于复合式的评标方法，虽然法律没有规定，但是在实践中已慢慢为投标人所接受。最常见的是某些大型的市政工程（如地铁土建工程）招标中，投标人数量非常多，达到几十家，这时就常用摇号方式来缩小评标范围。