5.3  招标文件对串标和挂靠的防范

串标是指投标人之间或者与招标人之间为了个人或小团体利益和好处，不惜损害国家、社会公共、招标人和其他投标人的利益而互相串通，人为操纵投标报价和中标结果，进行不正当竞争的一种违法行为。串标不仅严重干扰和破坏招标投标活动的正常秩序，而且还人为哄抬投标报价，损害国家、集体和招标人或其他投标人的利益，甚至最终让技术力量较差、管理水平较低的投标人中标，导致工程质量、工期、施工安全无法得到保证。