所谓二次平均法就是先对所有投标人的所有有效报价进行一次平均,再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均,其第二次平均价作为最佳报价的一种评标方法。在这种评标方法中,第一次平均价就是所有有效投标人的投标价的简单平均,但是第二次平均价的算法各地在实践中有很大的差异。严格地讲,二次平均法也不是法律规定的一种评标方法,属于评标方法中价格分计算方法的一种子方法。二次平均法的法律依据是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。