9.2.4  开标时特殊情况的处理

某项工程招标工作正在进行，递交投标文件的截止时间及开标时间为中午12点整。有6个投标人出席，共递交37份投标文件，其中有一个出席者同时代表两个投标人。招标人通知此投标人代表，他只能投1份投标文件而应撤回1份投标文件。另一名投标人晚到了10min送达投标文件，原因是门口警卫搞错了人，把他阻拦了。随后警卫向他表示了歉意，并出面证实了他迟到的原因，但招标人拒绝接收他送达的投标文件。针对以上两种情况，问招标人的做法是否正确？

同一投标人只能单独或作为合伙人投1份投标文件，不可以委托别人代他递交投标文件并出席开标会。在开标过程中，需要投标人代表签名核对，而投标人代表是需要法人授权的。所以第一种情况，招标人不允许该投标人投2份投标文件的做法是对的。

第二种情况，在预定递交投标文件截止时间及开标时间已过的情况下，不论由于何种原因，招标人可以拒绝递交的投标文件。理由是开标时间已到，部分投标文件的内容可能已宣读，迟交投标文件的投标人就有可能做有利于自己的修改。《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定：“在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。”所以第二种情况招标人的做法也是对的。