5.3 成立新企业的流程

5.3 成立新企业的流程

企业要想获得一个合法的身份从事生产经营活动,就必须办理注册登记手续。要弄清楚如何申办企业名称、办理工商和税务登记手续。企业的登记机关是各级工商行政管理部门。依法设立的企业,由企业登记机关发给营业执照。

以注册有限责任公司为例,原来的一般注册步骤包括:核名,租房,编写“公司章程”,刻私章,到会计师事务所领取“银行询证函”,到银行开立公司验资户,办理验资报告,注册公司,刻公章、财务章,办理企业组织机构代码证,办理税务开业登记,去银行开立基本账户,申请领购发票等。这就是传统的“串联办理”,即由一个部门办完文件后再转到下一个部门办,效率低、时间长。而现在多用的网上并联审批,是指运用互联网和大数据技术,建设在线审批监管平台,推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务,做到全透明、可核查,让信息多跑路、群众少跑腿。

近年来,中国政府力推“大众创业,万众创新”,放宽市场准入,优化营商环境。上海市以深化“放管服”改革为重点,持续提升企业、群众办事感受度和满意度,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,不断提高城市软实力和核心竞争力。2019年3月发布的《上海市市场监督管理局 上海市公安局 国家税务总局上海市税务局 上海市人力资源和社会保障局 上海市公积金管理中心关于进一步推进开办企业便利化改革的意见》中指出,提升开办企业效率,上线升级版开办企业“一窗通”服务平台(以下简称“一窗通”平台)。通过强化一表申报、数据共享、并联办理,实现开办企业全流程“统一提交,一天批准,当天领取”,即申请人通过“一窗通”平台统一提交企业设立、公章刻制、涉税事项、就业参保申请,市场监管部门一天批准企业设立登记(就业参保登记同步办结),企业设立后营业执照、公章、发票均可当天领取。在申请材料齐全、符合法定形式的情况下,实现开办企业最快2天可营业。具体措施有实现开办企业一网通办(图5—4)、创新无纸全程电子化登记、推广使用电子营业执照、优化公章刻制办理环节、整合员工就业参保信息提交流程、推进开办企业“一窗通”平台服务专区。可以说,如今开办企业已经越来越便利了。

图5-4 开办企业一网通办流程

资料来源:http://yct.sh.gov.cn/portal_yct/

创业者在创建和经营企业前,必须了解国家关于企业注册的前置条件。在创建企业的过程中,必须了解和遵守有关法律法规,以确保自身和他人的利益没有受到非法侵害。与创业有关的法律主要包括《中华人民共和国专利法》(以下简称《专利法》)、《中华人民共和国商标法》(以下简称《商标法》)、《中华人民共和国著作权法》(以下简称《著作权法》)、《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)、《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)、《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)等,这些将在本书第7章详细讨论。涉及前置审批的,按照规定进行审批。企业的经营范围中属于法律、行政法规限制的项目,在进行登记之前,必须依法经过批准,例如面向公众经营的场所通常有环境评估、消防评估、食品卫生、健康许可等审批。通常是完成公司查名后,向有关部门提交材料进行审批,取得许可后才能办理工商营业执照。

与企业名称相关的规定包括:《企业名称登记管理规定》、“企业名称登记负面清单”、《企业名称禁限用规则》、《企业名称相同相近比对规则》以及各部委在相应法规文件中所规定的企业名称禁限用规则。“一窗通”平台将市场监管部门原先的企业名称预先核准程序和企业设立登记程序合并为一个程序,企业可以合并向市场监管部门申请。将原先申请人按先后顺序依次现场向各部门提交有关申请材料的传统办证流程,再造为申请人通过“一窗通”平台一表填写、一次提交数据、各部门数据同步采集、业务同步办理、结果实时共享的并联办理流程。

相关的步骤主要有申报新设企业营业执照、公安公章刻制、税务涉税事项、社保就业参保登记、办理银行预约开户、办理公积金等服务。现在,这些都可以通过开办企业“一窗通”平台办理。这是上海在开办企业领域进一步推进“互联网+政务服务”的重要成果。

有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业以及上述企业的分支机构,都可以通过“一窗通”平台申请设立。

对于营业执照的办理,申请人可在“一窗通”平台填报包括企业名称、住所、经营范围、股东等在内的全部企业登记信息。选择线下方式申请的,申请人可以打印系统自动生成的表格和文书,并按要求签署后线下递交正式申请,市场监管部门1天内核准,企业在核准后当天即可领取营业执照。选择无纸全程电子化的方式申请的,利用身份认证和电子签名技术实现申请人申请及登记,机关审批全过程在线完成,申请人无需现场提交任何纸质材料即可完成公司设立登记,并在线领取电子营业执照,实现公司登记“零跑动”。电子营业执照是市场监管部门依据国家有关法律法规,按照统一标准规范向所有市场主体发放的电子营业执照。电子营业执照的使用不依附于特定的存储介质,也不收取任何费用,无需主动申请,所有市场主体登记完成即自动生成。电子营业执照可以通过手机等智能终端领取、下载和使用。

同样,可以选择免费公章刻制服务、填报发票申领信息、完成员工就业参保登记、办理银行开户预约等服务,也可以选择一窗领取营业执照、发票、公章等证照、物品,非常方便。

随着改善营商环境的各项政策不断落地,注册企业的便民措施也会越来越多,决定注册企业后,可以随时通过网站或者到所在地的市场监管部门了解具体流程。