预　算

计划完成以后，还必须被细化为预算。如果一家企业只有年度计划而没有预算，那它的麻烦就大了。因为如果各个部门有计划，公司却没有给它们配置资源，那么它们的计划一定很难落地，这就显出了资源配置的重要性。

经营企业归根结底是经营企业的资源。事实上，企业家和经营者只要把人、财、物三种资源经营好，这个企业自然就经营好了。那么，到底应该提供多少人、财、物资源，才能保证工作计划的顺利实施？这个时候，预算体系就发挥作用了，因为预算是为计划服务的。所以，经营者的首要任务是建立一套预算管理系统来优化资源配置模式，确保资产效率最大化。

从这个角度来看，预算系统是人、财、物资源的配置系统。任何一家企业的资源都是有限的，而人的欲望却是无限的。有限的资源和无限的欲望，这是经营当中天然存在的一对矛盾。举个例子：假设一家公司明年有1亿元的资金可以用，采购部用多了，生产部就不够了；生产部拿多了，销售部又不够了……如何配置资源，才能确保资源价值最大化？这是每一家企业都必须解决的问题。(https://www.daowen.com)

经营本质上是做取舍，即企业有限的资源投放在哪里，不投放在哪里。这是企业家和管理者必须做出的选择，而这个选择的过程其实考验的是干部的经营能力。如何让每个干部懂得有效地配置资源，以达成价值最大化？这就是预算的核心功能。只有懂经营的干部才能够把资源投放在产生价值的地方，投放在实现计划与目标的方向上。相反，对于不产生价值的地方，干部就不应该给资源。因此，资源配置的过程也是考验干部经营能力的过程。

从本质上看，预算管理就是经营管理。许多企业家和管理者表面上骁勇善战，实际上是拍脑袋决策，凭感觉经营。真正懂经营的干部一定是先胜后战、先算后做。因此，预算管理从来不是一项可有可无的财务活动，而是一项核心的经营管理活动。预算指标是经营管理的基准线，没有这一基准线，我们就无从判断干部经营管理的优劣。从这个角度来看，预算体系最重要的价值是培养干部的经营能力。