企业的初创期就像春天，万物初始，种子刚刚萌芽。这一阶段的企业，由于产品尚在研发阶段，普遍属于“三无”企业：无收入、无利润、无现金流。然而，它却需要大量的人力、物力和财力，比如招聘员工、购买土地、建设厂房、调试生产线、投入产品研发……
因此，对于初创期的企业而言，预算编制的重点要放在资本预算上。在企业做预算的过程中，各个部门要详细地计算出企业要投入多少土地、厂房、生产线、研发人员等。
