海岸带生态系统管理
2000年《生物多样性公约》缔约方第五次会议上,与会各方对生态系统管理的概念、原则达成共识——生态系统管理是对土地、水和生物资源进行综合管理的战略,目的是使用公平的方式来促进资源的保护与可持续利用。
生态系统管理的十二项原则是:第一,确定土地、水和其他生命资源的管理目标,并认识到这是一种社会的选择;第二,将管理层级下放到最低且适当的水平;第三,生态系统管理应考虑各种活动对其他生态系统存在的实际的或潜在的影响;第四,考虑管理带来的潜在收益,通常需要从经济学的角度,以便增强对生态系统的了解和管理;第五,为了保持生态系统的服务性,保护生态系统的结构和功能的方法应该是一个优先级管理目标;第六,必须以自然生态系统的边界和功能进行管理;第七,应在适当的时空范围内实施生态系统方法;第八,实现生态系统过程的特点是时间的变化性和影响,因此应当制定长期的生态系统管理目标;第九,在管理过程中必须认识并体现变化的必然性;第十,生态系统方法应该寻求生物多样性的保护和利用之间的适当平衡与统一;第十一,生态系统模式应考虑不同形式的有关信息,包括自然科学和社会科学的有关知识,还包括当地居民的知识和习惯;第十二,生态系统模式要求所有相关的社会部门和科学部门积极和广泛参与。
海岸带生态系统管理是生态系统管理在一定尺度上的体现。海岸带生态系统管理中的因素包括:全社会确定的目标和管理目标;综合的、整体的科学手段;比资源管理标准更久远、更广阔的时间和空间尺度;依赖合作的决策;一个更加灵活的、更易接受的机制。
海岸带生态系统管理通过充分认识和了解海岸带生态系统组成、结构和功能以及生态关系和过程,从而确立明确的管理目标,并由政策、协议和实践活动保证其管理的实施,通过监测和研究不断完善,其最终目的是通过管理海岸带生态系统实现社会经济自然的和谐发展。
海岸带生态系统管理和传统的海岸带管理有以下不同:第一,在海岸带管理活动中综合考虑生态、经济、社会和体制等各方面因素;第二,对影响海岸带生态系统的各要素进行统一管理;第三,海岸带生态系统管理的目标是维持海岸带生态系统健康和可持续利用,而不是短期产量和经济效益;第四,强调公众参与的重要性,将人类作为海岸带生态系统的重要组成部分,在一定的生态承载力内,允许和鼓励人类活动。