三、印度立法现状
印度是一个生物种类繁多的国家，约占世界生物多样性地区总面积的8%。作为富集生物资源含量的港湾，印度拥有约46000种植物和约81000种动物。但是过度的开发和生存条件的更新换代，导致一些动植物和微生物资源耗竭。在《世界自然宪章》的启发下，印度政府近年来积极采取措施进行生物多样性保护法律法规的制定工作，逐步建立起生物资源的环境管理体制并采取相应的保护措施促使其生物种类和数量日渐恢复。
印度在海岸带海洋生物多样性保护方面的法律、法规众多，如1982年《野生动物保护法》对全国的野生动物及其生境提供全面的保护；1989年《危险微生物、遗传工程微生物或细胞的生产、应用、进出口和贮藏条例》生效；1992年修订后的《环境保护条例》面世。进一步说，在《国家林业政策》《国家环境与发展的保护战略和政策声明》和《印度给可持续发展委员会的报告》等文件中，印度政府提出了生物遗传资源保护与利用的初步行动方案，并在环境与林业部牵头下制订了“国家行动计划”。该计划明确了生物多样性的完整内容和濒危生物资源的种类；制定了保护生物遗传资源及其原始生境的计划框架和方针政策；提出了生物遗传资源信息的交换机制；规范了生物遗传资源的获取、利益分配和知识产权保护等议题。所有这些都强化了现有法律在生物遗传资源保护和利用方面的实施力度。
通过近几十年的努力，印度政府在海洋生物多样性立法保护方面已取得较大成效，主要体现在以下几个方面：
1.有关外来物种入侵的立法规定
一直以来，印度政府都致力于改进国家检疫能力方面的建设，希望借助科研的力量对检疫对象进行广泛调研。印度颁行的《生物多样性法》对外来物种风险评估、预警、引进、消除、控制、生态恢复、赔偿责任等作出明确规定，加强了渔业、养殖业中有意引进外来物种的管理，禁止在未进行详细考察的情况下引进外来物种，禁止在不适宜的地区和在未进行充分试验的前提下种植或养殖优势物种和外来物种。印度还建立了外来物种入侵名录制度、风险评估制度，在环境影响评价制度中还增加了有关外来物种入侵风险分析的内容，并修改了相关的进出境动植物检疫中的危险性生物名录，增补了对生态环境、生物多样性构成威胁的外来物种入侵或可能构成威胁的潜在外来物种入侵名录。
2.有关遗传资源的保护立法
在遗传资源的申报审批程序和取得的条件方面，印度政府通过以《生物多样性法》为主的相关法规框架统一阐明了遗传资源获取问题，通过区别获取遗传资源的用途性质来评定遗传资源的分级标准；确定归口管理部门及其职责、权限；明确遗传资源的取得应经事先知情同意及需要经过事先知情同意的资源名录；遗传资源开发成果分享和利益分配原则；遗传资源开发知识产权保护原则等。
在实践工作中，印度的遗传资源获取和惠益分享的审批和管理工作由国家生物多样性管理局全面负责，其主要职能有：（1）负责审定、批准以下项目：为了商业目的应用、开发而需要获取遗传资源或者相关传统知识的项目；转让遗传资源或关于遗传资源的研究成果给外国公民或外国公司的项目；基于从印度获取的遗传资源而得到的创新研究成果并准备申请知识产权的项目；（2）代表印度政府对在其他国家授予的、涉及印度遗传资源和传统知识的知识产权提出异议，并采取必要的行动推翻不合理的知识产权；（3）选择不同方式实现惠益分享。(https://www.daowen.com)
3.就地和移地保护措施及立法
就地保护的目标主要是对生境和物种提供保护，并就特定活动对生物多样性的影响进行调整，而就濒危野生物种而言，基因库、繁育中心、动植物园等移地保护措施发挥着更为重要的作用。就生物多样性就地和移地保护问题，印度政府的主要举措是通过法律的有效实施来实现对动植物遗传资源的保护和可持续利用：建立生物保护区、海洋保护区、国家公园、禁猎区、基因保护中心等形成生境保护网络，加强栽培植物和养殖动物品种，鼓励利用组织培养和生物技术等现代先进技术研讨繁殖、培养和保存濒危物种的有效方法。
在管理实践中，印度主要在以下两个方面加强了对海洋生物遗传资源就地和移地保护工作：（1）建立国家基因库保存栽培植物和养殖动物的遗传资源。国家基因库位于全国各地，是生物遗传资源异地保存的主体；（2）建立珊瑚礁保护区。目前已列入印度珊瑚礁保护区的地区有4个。
4.推进转基因等生物技术
印度独一无二的生物多样性资源为其发展转基因技术产业创造了良好条件，在立法方面，印度采取了一些特定的措施来解决与转基因生物有关的问题：为加强对遗传资源进出口、使用和开发的管理，建立了生物技术改性活体的申报登记制度，且针对国外生物技术改性活体采取建档、跟踪管理加以严格控制；在生物技术安全方面，分别引入了改性活体的事先知情同意制度、改性活体转运、释放和风险管理、环境事故处理机制和经济赔偿机制。
此外，印度还颁布了一系列政策法规，为转基因技术提供了一个有利的市场发展环境和法制环境。早在1983年印度就制订了生物技术产业发展的长期计划，提出了生物技术的产业化问题，确定了生物技术产业发展的国家发展目标，并颁布了生物技术安全规则和关于遗传工程生物及其制品的生产、进口、利用、研究、保存和开发的条例。2002年，印度政府还专门制定了“国家生物信息技术政策”，将软件产业方面的优势运用于生物技术产业。经过几十年的努力，印度已经建立起较为完善的生物技术研发体系，研发能力进步显著，一大批科研成果实现了产业化，生物技术产品在农业、医药和环境保护等领域也得到了广泛应用。