古代社会分工是巡视制度产生的社会历史基础
巡视制度作为政治制度的重要组成部分,其产生发展是由特定时期的经济基础决定的,历代帝王的巡视实践为巡视制度的产生奠定了制度渊源,巡视制度伴随着古代官僚制度的确立应运而生。究其根本,生产力发展导致私有制的产生和发展,并促进社会分工不断发展,建立在社会分工基础上的社会政治领域也在不断分化,政治主权和各种政治管理制度得到明确区分,国家公务和其他事务不断分化。巡视制度正是政治领域分化的产物,因此有必要探讨一下中国古代社会分工,进而揭示巡视制度产生的深厚社会历史基础。
社会分工是在自然分工的基础上,随着生产力的发展而逐步形成的。一方面,在氏族部落共同体和后来的家庭内部纯生理的自然分工基础上,随着共同体的扩大,人口的增长,特别是各氏族之间交往的发展,这种分工的范围也扩大了;另一方面,在不同氏族部落共同体之间形成的自然地域分工,在相互接触时引起了产品的相互交换并使产品变成了商品,这样就使具有不同条件的氏族从事的不同活动领域,逐渐变成社会生产过程中具有某些相互依赖关系的生产部门,社会分工由此开始产生。社会分工促进了生产力的发展,带来了更多的劳动产品。劳动产品在满足本部落的共同消费之外,还出现剩余。进入交换的劳动产品的种类和数量增加了。一些氏族部落首领开始把剩余产品据为己有,于是私有制得以产生,氏族部落共同体开始瓦解,在此基础上,奴隶制社会随之产生。随着金属冶炼技术的出现,专门从事生产工具制造的手工业逐渐从农业中分离出来;适应商品生产和交换发展的需要,社会中开始出现专门从事商品买卖的商人阶层。分工带来了生产力的进步和剩余产品的增加,使得一部分人完全摆脱了体力劳动,专门从事监督生产,管理国家及科学、艺术等活动,最终形成了脑力劳动和体力劳动的分工。
随着私有制逐渐深化,原有的氏族共同体彻底瓦解,新生的奴隶主阶级上升为统治阶级,人类进入奴隶社会。经过春秋战国时期社会的深刻变革,各国通过主动变法,使生产力得到极大的解放和发展,地主阶级逐步掌握了政权,进入封建社会,新的封建生产关系取代了旧的奴隶制生产关系。秦汉时期,建立在新的生产关系基础上的各种国家政治制度迎合了这种趋势,伴随着封建大一统专制中央集权的确立应运而生,并得以快速发展,成为个体家庭生产和地主经济发展的历史产物。可以看出,巡视制度作为政治制度的一种,作为监察制度的重要组成部分,也是生产力发展的结果,是建立在社会分工的历史基础之上的。