刺史巡视方式方法

首先是接受群众举报，就是在治所日常受理所巡部管辖范围的官吏和群众的举报和检举，如朱博为刺史时敕告百姓：“欲言二千石墨绶长吏者，使者行部还，诣治所。其民为吏所冤，及言盗贼辞讼事，各使属其部从事。”[189]其次是定期或不定期行部，就是在所巡视的部内，深入民间，倾听人民群众的各种诉求和疾苦，了解实情，搜集各个方面的信息，作出判断，然后根据情况纠举所巡部内官吏的失职渎职行为。如汉宣帝时何武为刺史，经常深入群众中间，询问人民疾苦，其“行部必先即学宫见诸生，试其诵论，问以得失，然后入传舍，出记问垦田顷亩、五谷美恶，已乃见二千石，以为常”[190]。第三是“亲录囚徒”，平反冤狱。刺史通过亲录囚徒，了解被巡视对象的政绩，发现被巡视对象在执政过程当中存在的问题，检查其执政水平。如果被刺史奏为不法，失职的地方官吏则要受到惩治。如九江太守戴圣，行治多不法，由于其是一个大儒，刺史都对他很宽容，一般不治其罪，等到何武为刺史，“行部录囚徒，有所举以属郡。圣曰：‘后进生何知，乃欲乱人治！’皆无所决。武使从事廉得其罪”[191]。戴圣心中害怕，自己便辞去了官职。法雄任青州刺史，“每行部，录囚徒，察颜色，多得情伪，长吏不奉法者皆解印绶去”[192]。扬州刺史张禹，行部需经过大江，当地百姓传说江中有子胥神，难以济涉，于是对属吏说：“子胥如有灵，知吾志在理察枉讼，岂危我哉？”[193]于是渡江而过，“历行郡邑，深幽之处莫不毕到，亲录囚徒，多所明举。吏民希见使者，人怀喜悦，怨德美恶，莫不自归焉”[194]。相反，如果刺史发现地方官员政绩优异，则可以给予奖赏，如汉元帝时期，“荆州刺史奏信臣为百姓兴利，郡以殷富，赐黄金四十斤”[195]。

在刺史巡视程序方面，两汉规定不尽相同。在西汉，刺史对于郡国守相的举劾必须在年终回京师亲自向中央汇报，并经过三公审核，派遣专人案验以后才能作出处理，“旧制，州牧奏二千石长吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史案验，然后黜退”[196]。到了东汉，情况发生了重大改变，光武帝“初断州牧自还奏事”，“但因计吏，不复自诣京师”。[197]并且不得以任何理由离开岗位，“虽父母之丧，不得去职”[198]。从此州牧或刺史不复自诣京师，奏事改由计吏，程序上大为简化，提高了巡视效率。(https://www.daowen.com)