汉代巡视制度的历史地位

汉代巡视机构相对独立，自成体系，作为皇权的御用工具，巡视官员以使者身份进行巡视，在性质上是一种积极的、主动的监督，巡视官员秩卑权重赏厚，使巡视制度在汉代发挥了较好的权力制衡作用。通过巡视，中央集权国家得到了加强，阶级矛盾在一定程度上得以缓和，经济社会进一步发展，儒家思想逐渐深入人心，吏治得以加强，发现笼络了一大批优秀人才，在巡视立法、体系建设、官员管理等方面，对后世产生了积极深远的影响。当然，汉代巡视制度也存在诸多缺陷和不足，缺乏制度保障，人治色彩浓厚，自身建设不足，加上赋权过重，其弊端也是显而易见的，例如，东汉和帝时经常分遣使者，到各地观采风谣，成为后世巡视官员“风闻言事”之肇端，在历史上造成不良影响。