健全的巡视工作机制
汉代巡视制度对维护中央集权、加强对官僚队伍的监督和管理发挥了重要作用，这和其有规范而健全的工作机制密不可分。
首先，汉代巡视制度具有完善的组织机制。皇帝既是巡视主体，更是全国巡视工作的组织者、管理者，无论是巡视官员的选拔任用、考核管理，还是巡视工作的汇报，皇帝都亲自过问，足以显示皇帝对巡视工作的重视。同时健全巡视工作的日常领导机构，御史府的御史中丞负责对刺史进行监督，从组织上课第诸州刺史，后来在丞相府设立丞相司直，从业务上专门负责对部刺史的日常监督和管理。
其次，汉代巡视工作具有严格的管理制度。汉代政府对巡视官员的管理极其重视，为了确保巡视队伍严格公正执法，汉代政府建立起了有关巡视官员选任、考核和奖惩等的一系列管理制度。在巡视官员的选拔上，明确了选拔主体、条件和方法，确保巡视官员的能力和品质良好。在巡视官员开展工作当中，加强日常管理和考核，并和奖惩制度结合起来，以工作实绩决定巡视官员的升迁和黜陟，成绩优异者有奖赐，失职非法者亦有惩戒。规定了致仕和俸禄制度，解决了巡视官员的后顾之忧，增强了巡视官员对巡视工作的热情。为了避免巡视官员在巡视过程中徇私枉法，与被巡视对象相互勾结，汉代政府规定了“三互法”等回避制度，使“婚姻之家及两州人不得交互为官”，确保巡视官员在巡视当中公正无私和清正廉洁。
第三，汉代的巡视工作有充分的时间保证。如汉武帝时的刺史，每年8月下去巡察，年底巡察结束回京师报告工作，有4个月的工作时间，可以保证刺史了解地方官员的政绩和存在的问题。从发展的趋势看，愈到后来，巡视官员出巡的时间愈长，而且长期处于流动之中，不长驻一地。西汉巡视官员都没有固定的办公场所，不是地方一级的行政机构，出巡官员职责明确，到了东汉，光武帝为了更好地发现问题，在被巡视地方设立治所，同时简化工作程序，延长巡视工作的有效时间，至东汉建武十一年“初断州牧自还奏事”，西汉的刺史要亲自到中央汇报工作，东汉则“但因计吏，不复自诣京师”[64]，并且不得以任何理由离开岗位，“虽父母之丧，不得去职”[65]。这就延长了有效巡视时间，有利于发现问题、解决问题，提高巡视效率。
[1]《汉书》卷83《朱博传》。
[2]《后汉书》卷23《窦融传》。
[3]《后汉书》卷65《张奂传》。
[4]《汉书》卷86《王嘉传》。
[5]张晋藩：《中国古代监察法制史》，江苏人民出版社2007年12月版，第122页。
[6]《后汉书》卷61《左雄传》。
[7]参阅邱永明：《中国监察制度史》，华东师范大学出版社1992年12月版，第123页。
[8]《汉书》卷8《宣帝纪》。
[9]《汉书》卷10《成帝纪》。
[10]《后汉书》卷67《党锢列传》。
[11]《后汉书》卷67《党锢列传》。
[12]《后汉书》志13《五行一》。
[13]《后汉书》卷82《李郃传》。
[14]《汉书》卷8《宣帝纪》。
[15]《后汉书》卷67《范滂传》。
[16]《后汉书》卷57《刘陶传》。
[17]《后汉书》卷31《羊续传》。
[18]《后汉书》卷31《羊续传》。
[19]《汉书》卷83《薛宣传》。
[20]《汉书》卷83《薛宣传》。
[21]《汉书》卷9《元帝纪》。
[22]《汉书》卷9《元帝纪》。
[23]张晋藩：《中国古代监察法制史》，江苏人民出版社2007年12月版，第62页。
[24]《汉书》卷89《黄霸传》。
[25]《汉书》卷89《黄霸传》。
[26]《汉书》卷89《龚遂传》。
[27]《汉书》卷19上《百官公卿表》颜师古注引《汉官典职仪》。
[28]《汉书》卷8《宣帝纪》颜师古注引文颖注。
[29]《汉书》卷60《杜周传》。
[30]《盐铁论》卷10。
[31]《唐六典》卷6《尚书刑部》。
[32]程树德：《九朝律考·汉律考·令（诏条附）》，第23页。
[33]《盐铁论》卷10。
[34]《汉书》卷5《景帝纪》。
[35]《汉书》卷5《景帝纪》。(https://www.daowen.com)
[36]《汉书》卷5《景帝纪》。
[37]《汉书》卷11《哀帝纪》。
[38]《后汉书》卷4《和帝纪》。
[39]《汉书》卷6《武帝纪》。
[40]《汉书》卷8《宣帝纪》。
[41]《后汉书》卷3《章帝纪》。
[42]《汉书》卷8《宣帝纪》。
[43]《汉书》卷23《刑法志》。
[44]陈梦家：《王杖十简考释》，见甘肃博物馆、中国科学院考古研究所：《武威汉简》，文物出版社1964年版。
[45]《后汉书》卷46《陈宠传》。
[46]武树臣等：《中国传统法律文化》，北京大学出版社2000年7月版，第209—210页。
[47]汪世荣：《中国古代判例研究》，中国政法大学出版社1997年版，第5—7页。
[48]《周礼》卷34《秋官·司寇》。
[49]《汉书》卷23《刑法志》。
[50]《魏书》卷111《刑罚志》。
[51]程树德：《九朝律考》，中华书局1963年版，第32页。
[52]《后汉书》卷46《陈宠传》。
[53]《晋书》卷30《刑法志》。
[54]《后汉书》卷46《陈宠传》。
[55]《后汉书》卷46《郭躬传》。
[56]《后汉书》卷46《陈宠传》。
[57]《后汉书》卷46《郭躬传》。
[58]《晋书》卷30《刑法志》。
[59]吕思勉：《秦汉史》，新世界出版社2009年7月版，第415页。
[60]《后汉书》卷43《何敞传》。
[61]《汉书》卷74《丙吉传》。
[62]《汉书》卷71《于定国传》。
[63]《汉书》卷83《朱博传》。
[64]《通典》卷32《职官十四》。
[65]《通典》卷32《职官十四》。