人民政协是国家治理体系的重要组成部分

所谓国家治理体系，根本上说是指国家的政治制度及其运行体系。2013年11月12日，习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话中说：“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”^[68]可见，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系和国家制度。在我国，人民代表大会制度和协商民主制度构成了两种基本的国家治理制度。在国家治理的体系中，作为协商民主重要渠道和专门协商机构的人民政协是不可或缺的重要组成部分。2014年9月21日，习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中指出：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”^[69]习近平总书记关于“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”的重要论断是对人民政协性质定位的新发展，是人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型的标志之一。