结语 加强党对人民政协工作的全面领导

结语 加强党对人民政协工作的全面领导

习近平总书记指出:“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。”中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,这是坚持党对人民政协工作的全面领导的纲领性文件。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,坚持中国共产党的领导,是人民政协这一制度安排的题中应有之义,是人民政协的光荣传统和重要经验。人民政协要沿着正确方向前进,就必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

一、人民政协是党领导的统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构,坚持党对人民政协的领导是应有之义

中国共产党对人民政协的领导是各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的历史选择。首先,各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在长期的革命、建设、改革实践中深深体会到,只有在中国共产党的领导下、团结在中国共产党的旗帜下,结成最广泛的统一战线,中国才能实现国家独立、民族富强。毛泽东说:“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。不但如此,这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导,任何革命统一战线也是不能胜利的。”中国革命没有最广泛的统一战线不能成功,而离开共产党领导的革命统一战线也是不能取得胜利的。人民政协自建立起就始终作为统一战线组织而存在,并随着人民民主统一战线的发展而发展,是中国共产党领导的统一战线发展到一定历史阶段的必然产物。没有中国共产党的领导就没有统一战线,也就没有人民政协。习近平说,坚持党对人民政协的领导是政协成立时的共识和初心。其次,随着人民政协的成立,共产党领导的多党合作和政治协商制度也确立起来,此后,人民政协就成了共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,“多党合作和政治协商制度”之前加一个限定性的定语“中国共产党领导”,也就是说,“中国共产党领导”是“多党合作和政治协商制度”的前提,没有中国共产党的领导,就没有多党合作和政治协商制度。人民政协作为以党派和团体为基础组建,唯一由所有合法政党参加的、并以本党派名义在其中活动的多党合作组织,如果离开共产党的领导,就会失去准确的方向。

坚持党对人民政协的领导,一方面,人民政协要自觉接受党的领导,自觉将履职活动置于党委工作大局中,制定的年度工作计划,要报党委会议研究决定,纳入工作总体部署;另一方面,各级党委要加强和改善党对人民政协的领导,切实营造全党全社会重视关心支持人民政协工作的良好氛围,及时研究并统筹解决同级政协工作中的重大问题,支持人民政协依照章程开展工作。

二、加强党对人民政协的全面领导,必须落实到党对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导之中

习近平总书记指出,坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。要认真学习领会习近平总书记的讲话精神,着力从政治上、思想上、组织上加强党对人民政协的全面领导,这是做好人民政协工作的根本保证。

加强党对人民政协的政治领导。加强党对人民政协工作的领导,是政治原则和政治规矩,因为人民政协是政治组织,必须提高政治站位、旗帜鲜明讲政治,强化政治定力,从严政治标准,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护中共中央权威和集中统一领导。

加强党对人民政协的思想领导,要求人民政协着力强化思想理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,搞清新时代人民政协事业的新定位、新任务、新要求和以习近平同志为核心的党中央关于人民政协和统一战线工作的重要文件精神,武装头脑,指导实践,推动工作。

加强党对人民政协的组织领导,就是同级党委要探索加强人民政协党组织和党员队伍建设的特点规律和有效途径,充分发挥政协党组织的战斗堡垒作用,充分发挥政协委员和政协机关共产党员的先锋模范作用。

政协党组要切实发挥领导核心作用,担负起坚持和维护党的领导的政治责任。具体而言,就是把方向、管大局、抓落实,确保党的领导落实到政协工作全部过程和各个方面。

所谓把方向,就是政协党组要坚持党的领导,严格执行《中国共产党党组工作条例 (试行)》规定,制定政协党组工作规则,坚决落实党中央的决策部署,主动将工作置于党委工作大局中谋划,争取党委对政协工作的重视和支持,健全政协重大工作主动报告、重要事项及时报告等制度,完善政协工作与党政工作对接机制,制定的年度工作计划,要报党委列入议事日程,纳入决策程序,作为工作要点。按照全面从严治党的要求,增强政协拒腐防变、反腐倡廉的思想自觉和行动自觉。

所谓管大局,就是在履职方面,政协党组要议大事、抓大事,围绕事关改革发展全局的重大问题,落实五大发展理念的具体问题,事关人民群众切身利益的热点难点问题,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,建真言、谋良策、出实招。

所谓抓落实,就是人民政协要以抓铁有痕、踏石有印的工作作风,狠抓工作计划的落实,敢于担当,勇于作为。党委政府工作推进到哪里,人民政协工作就跟进到哪里,为党和政府中心任务献计出力,彰显政协在服务改革发展稳定中的独特优势。

充分发挥政协委员和政协机关中共产党员的先锋模范作用。政协委员中的中共党员和政协机关中的中共党员要在政治和业务上走在前列、干在实处,做“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的典范。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治觉悟、政治定力方面起带头作用,时刻要把党员意识和统战意识记在心上,落实到行动上,把执行党的路线方针政策、遵守党纪国法和政协章程变成自觉行动,要在合作共事、民主协商、廉洁奉公、联系群众等方面,走在前列,增强党的凝聚力,巩固和扩大党的执政基础。

三、人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,坚持中国共产党的领导符合社会主义民主政治的本质要求

人民民主是社会主义的生命,没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。社会主义民主政治的根本特征就是共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,只有将坚持中国共产党的全面领导同坚持人民当家作主和依法治国相统一,才能通过民主协商促进最广泛的团结,通过团结不断发展民主,实现发扬民主和增进团结互促共进。新形势下加强党对政协工作的领导,归根结底就是要把党中央的决策部署和对政协工作的要求落实下去,把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴的智慧和力量凝聚起来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

回顾人民政协70年来的历史,可以清楚地看到,党对人民政协领导坚定正确的时候,人民政协事业发展就顺利;反之,人民政协事业就会遭受挫折。人民政协只有坚持中国共产党的全面领导,才能排除各种错误思想干扰,始终沿着党所指引的正确方向不断前进。总之,坚持党对人民政协工作的全面领导,就是要让党的领导覆盖人民政协各领域、贯穿人民政协履职全过程,必须长期坚持、永不动摇。